Приложение 1
Утверждаю
Генеральный директор
10.11.2024

Инструкция по действиям работников при угрозе (совершении) террористического акта

1. Общие сведения об организации
1.1. Полное и сокращенное наименование места массового пребывания людей (далее — объекта): общество с ограниченной ответственностью «Гамма» (ООО «Гамма»).
Год введения в эксплуатацию (постройки): 1989 год.
Почтовый адрес, телефон: 606006, Московская обл., г. Котельники, Дзержинское шоссе, д. 2, e-mail:[email protected].
Максимальное количество одновременно находящихся на объекте людей: 180 чел.
Ф. И. О. должностного лица, ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), служебный и мобильный телефоны:
Давыдов Борис Борисович, инспектор по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, моб. телефон +7 (999) 888-77-66.
В среднем на территории объекта возможно одновременное пребывание до 175 человек (сотрудников и посетителей) в дневное время, до 2 человек (сотрудников) в ночное время.
Категория объекта: 3-я категория.
Территориальный орган МВД России, на территории которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части:
Отдел полиции № 1 УМВД РФ по г. Котельники Московской области: Московская обл., г. Котельники, ул. Героя Смирнова, д. 59, телефон дежурной части: 8 (495) 256-02-02.
Краткая характеристика местности в районе расположения объекта:ООО «Гамма» находится на территории ЖК. Перед фасадом здания на расстоянии 30 м находится общеобразовательная школа № 58, с тыльной стороны на расстоянии 50—100 м – жилые 9-этажные дома с придомовыми территориями, слева, на расстоянии 50 м — детский сад № 18, справа — автодорога.
Рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность незаметного подхода: рельеф участка равнинный.

2. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность организации в области антитеррористической защищенности
2.1. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2.2. Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

3. Предупредительные меры (меры профилактики) террористических актов. Виды угроз и меры их пресечения
Персонал учреждения должен быть проинструктирован и обучен действиям в нештатных ситуациях.
Необходимо обеспечить тщательный просмотр всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет; особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т. п., в том числе и рекламные проспекты.
Ужесточить режим пропуска на территорию учреждения (в том числе путем установки систем аудио-, видеонаблюдения и сигнализации).
Выделить необходимое количество персонала для ежедневного обхода и осмотра территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов; проинструктировать его, на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей.
Тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т. д.; не разрешается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.
Проводить тщательный подбор сотрудников, особенно обслуживающего персонала (дежурных, администраторов, сторожей, ремонтников, уборщиков и др.).
Разработать план эвакуации персонала и пострадавших.
Подготовить и содержать исправными средства оповещения (тревожные кнопки, телефония).
Определить задачи администрации, персонала учреждения при эвакуации, при поступлении сигнала о террористическом акте, заложенной бомбе, при обнаружении взрывного устройства, доводить их до сведения персонала в рамках инструктажа.
Четко определить правила и порядок действий при сдаче помещений (территории) в аренду другим организациям.
По возможности организовать подготовку сотрудников учреждения совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления признаков терроризма.
Организовать места парковки автомобилей не ближе 50 м от зданий и сооружений организации.
Обеспечить свободный проход и свободное открывание изнутри эвакуационных выходов.
Контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта.
Довести до всего персонала учреждения номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.

3.1. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
Не вдаваться в панику! Обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации руководителю организации.
Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.
Немедленно сообщить об обнаружении подозрительно предмета по телефону 112. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.
Обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей согласно плану эвакуации с территории, прилегающей к опасной зоне в радиусе не менее 100 м2.
Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны. При охране подозрительного предмета находиться по возможности за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т. д.).
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства обнаружения. Обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.
Действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
Признаки, которые могут указывать на взрывное устройство:
1. Предмет может иметь любой вид: сумка, сверток, пакет и т. п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций.
2. Предмет по своему внешнему виду может быть похож на взрывное устройство (гранату, мину, снаряд и т. п.):
• из него могут торчать проводки, веревочки, изоляционная лента, скотч;
• возможно тиканье часового механизма, механическое жужжание, другие звуки;
• характерный запах селитры или другого горючего вещества.
Причины, служащие поводом для опасения:
• нахождение на территории подозрительных лиц, лиц подозрительного поведения незадолго до обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство;
• угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

3.2. При поступлении угрозы террористического акта по телефону
3.2.1. Будьте спокойными, выдержанными и вежливыми, не прерывайте говорящего абонента. По возможности поднесите к телефону любое записывающее устройство, чтобы записать разговор.
3.2.2. По ходу разговора предположите возраст звонившего, запомните его пол и особенности речи:
• голос: громкий (тихий), низкий (высокий);
• темп речи: быстрая (медленная);
• произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом;
• манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями;
• отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и др.).
3.2.3. По возможности зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. Постарайтесь максимально возможно удлинить время телефонного общения с террористом. Переспрашивайте по несколько раз, ссылаясь на плохую связь.
3.2.4. Примерные вопросы, чтобы поддержать контакт с террористом:
• Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
• Когда может быть проведен взрыв?
• Где заложено взрывное устройство?
• Что оно из себя представляет? Как оно выглядит внешне?
• Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
• Для чего заложено взрывное устройство?
• Каковы выдвигаемые требования?
• Выдвигает требования преступник лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
• На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
• Как и когда с ним (с ней) можно связаться?
• Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
3.2.5. Постарайтесь незаметно сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, чтобы он по возможности одновременно с вашим разговором по другому аппарату сообщил по телефону 112 о поступившей угрозе. Либо по окончании разговора с террористом сами немедленно сообщите по телефону 112 о поступившем телефонном звонке.
3.2.6. Обеспечьте немедленную передачу полученной по телефону информации руководителю организации.
3.2.7. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.
3.2.8. В случае если номер звонящего определился — зафиксируйте его, чтобы не потерять.
3.2.9. Эвакуируйте посетителей и работников согласно плану эвакуации.
3.2.10. Обеспечьте беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.
3.3. При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и др.).
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Постарайтесь не оставлять ни на чем отпечатков своих пальцев.
Не расширяйте круг лиц, ознакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешаться делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При написании резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
3.4. При вооруженном захвате террористами заложников
Не нужно кричать и метаться по помещению. Не впадайте в панику! Выстрелы производят всегда в ту сторону, где есть движение и звук.
При приближающейся опасности заприте помещение изнутри, если успеете. Находитесь как можно дальше от двери. Молчите и не двигайтесь.
Все гаджеты переведите в беззвучный режим, вибросигнал также отключите, звук может вас выдать или разозлить нападающего.
ПРЯЧЬТЕСЬ! За дверь, за стол, стул, угол стены. Присядьте или лягте на пол, чтобы оказаться ниже линии возможного беспорядочного огня.
Избегайте зрительного контакта с террористом, не делайте резких движений, не вступайте по своей инициативе с ним в разговор и спор.
Если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей — выполняйте в точности требования захватчиков, не противоречьте террористам, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной.
Не двигайтесь, не кричите — все это может повлечь за собой применение террористами оружия. Чтобы нападающий не совершил лишних опасных действий, внешняя ситуация должна быть максимально безопасна для него. Он должен понимать, что окружающие безвредны.
По возможности обеспечьте немедленную передачу полученной по телефону информации руководителю организации, а также по телефону 112. Говорите шепотом. Если не можете говорить, просто оставайтесь на линии, диспетчер услышит, что происходит, и отследит вашу геолокацию.
Не убегайте, не пытайтесь покинуть помещение самостоятельно. Ваша задача — дождаться спецслужб живым.
Обеспечьте беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников силовых структур.
С прибытием бойцов спецподразделений подробно ответьте на их вопросы и обеспечьте их беспрепятственную работу.

4. Порядок информирования в случае совершения (угрозы совершения) террористического акта
Немедленно сообщить о случившемся по номеру 112.
Сообщить о случившемся руководству учреждения: генеральному директору, +7 (987) 654-32-10.

5. Порядок аварийного отключения электроэнергии, остановки машин, оборудования
При угрозе взрыва, возгорания ответственное лицо немедленно вручную останавливает машины, механизмы и оборудование устройством, применяемым для отключения электрической энергии или части всего оборудования.

6. Порядок эвакуации
При включении голосового извещателя «Внимание, пожарная тревога!» немедленно остановить работу. Взять теплую одежду в холодное время года и согласно схеме эвакуации без паники и спешки выйти из здания.
На месте сбора сообщить непосредственному руководителю о том, что вы в безопасности.

7. Порядок оказания первой помощи
До приезда скорой медицинской помощи первая помощь оказывается в следующем приоритетном порядке:
• сначала производят тушение одежды, если есть возгорание, и временную остановку возникшего кровотечения, наложение стерильной повязки на рану или травмированную поверхность (например, при ожоге, порезе);
• одновременно с наложением стерильных повязок проводят, если требуется, искусственную вентиляцию легких и непрямой массаж сердца;
• производится иммобилизация (обеспечение неподвижности) определенной части тела на время транспортировки;
• затем согревают пострадавшего или накладывают холод (при необходимости).