Как разрабатывается План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН) в Краснодарском крае?

1. Нормативная основа

• Основной документ — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451, вступившее в силу с 1 января 2021 года. Оно регламентирует порядок разработки, согласования и введения ПЛРН ⸺ включая модели расчета объёмов разлива, требования к содержанию, процедуру комплексных учений и оповещения ⸺ в соответствии с Федеральным законом № 7‑ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»
  

2. Область применения

• ПЛРН обязателен для организаций, осуществляющих деятельность с нефтью и нефтепродуктами: добыча, переработка, транспортировка, хранение, торговля (например, АЗС, нефтебазы, терминалы) 

• Основанием служит расчёт максимального объёма возможного разлива, исходя из потенциально опасных объектов или операций.

3. Структура ПЛРН

Согласно требованиям ПП № 2451, план включает:

1. Общая часть
   • Сведения об организации и объектах обращения с нефтью;
   • Потенциальные источники разлива и объёмы (максимальный расчётный разлив);
   • Особенности территории (климатические, гидрогеографические условия);
   • Прогноз зон воздействия и возможных последствий для людей, экосистем и инфраструктуры 

2. Оперативная часть
   • Пошаговый алгоритм действий при аварии: оповещение, безопасность персонала и населения;
   • Механизмы локализации, ликвидации и утилизации загрязнения;
   • Расчет сил и средств, включая привлекаемые аварийные службы;
   • Календарный график мероприятий и оценка финансового обеспечения 

3. Дополнения
   • Оценка необходимости привлечения внешних аварийно-спасательных формирований;
   • Договоры с такими службами;
   • Отчёт о стоимости единицы объема каждого мероприятия 

4. Порядок разработки и согласования

🔍 Этапы работы:

1. Сбор и анализ исходных данных: документы от заказчика, объемы, характеристики объектов.

2. Формирование проекта ПЛРН в соответствии с законом.

3. Согласование проекта в Росприроднадзоре по месту расположения объекта.

4. Составление Плана комплексных учений (ПКУ), демонстрирующего готовность организации к локализации и ликвидации аварии 

5. Проведение учений с участием аварийных служб, заключивших договор с предприятием.

6. Утверждение ПЛРН руководством организации и направление уведомления органам власти.

⏱ Сроки и стоимость:

• Согласно предложениям компаний-подрядчиков, разработка занимает обычно от 10 до 30 рабочих дней, стоимость — от 50 000 до 250 000 рублей и выше, в зависимости от сложности объекта

Некоторые компании гарантируют ускоренные сроки согласования — вплоть до 48 часов, если все исходные данные предоставлены и формальная проверка пройдет без замечаний 

5. Особенности Краснодарского края

• Участие региональных комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и Департамента МЧС Краснодарского края играет ключевую роль на этапе согласования и утверждения ПЛРН.

• Учитываются местные климатические, гидрогеографические и инфраструктурные особенности края: влияние рек, близость к морю, населённые пункты, экологические зоны.

• Учитываются факторы риска, характерные для Краснодарского нефтеперерабатывающего завода и других крупных предприятий края 

6. Зачем нужен ПЛРН — ключевые цели

• обеспечение оперативной реакции в случае аварии и снижение последствий;

• защита здоровья людей, экологии и объектов инфраструктуры;

• соблюдение законодательства по охране окружающей среды и промышленной безопасности.

7. Планирование тренировок и обзоров

• Проведение комплексных учений (ПКУ) — обязательное условие: они подтверждают способность организации быстро и эффективно реагировать на инцидент.

• Периодический обзор и корректировка ПЛРН — каждые 3–5 лет либо при изменении исходных данных, законодательства или замечаниях контролирующих органов.

✅ Вывод

Разработка и внедрение ПЛРН в Краснодарском крае — это строго нормативный, комплексный процесс. Он начинается с формирования исходных данных и завершения проведением учений, с обязательным участием государственных и частных аварийных служб. ПЛРН обеспечивает четкий алгоритм реагирования на разливы нефти, что важно для устойчивости предприятий и экологической безопасности региона.

Если вам интересно узнать про конкретных исполнителей в регионе, практические примеры объектов (например, нефтебаз, АЗС или крупных предприятий), или получить пример структуры ПЛРН — дайте знать, с удовольствием подготовлю информацию!

Разработка Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН)

📘 1. Нормативно-правовая база

• Основной документ — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451, вступившее в действие с 1 января 2021 года 

• Дополняется Федеральным законом № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (13 июля 1998 года) и Федеральным законом № 68‑ФЗ «О защите населения от ЧС» 

🧩 2. Что такое ПЛРН и кому он нужен

• ПЛРН обязателен для организаций, работающих с нефтью и нефтепродуктами: добыча, переработка, хранение, перевозка, торговля, в том числе на АЗС, нефтебазах и терминалах 

• Обязателен при минимальных расчетных объемах: от 0.5 тонны на объектах у воды (не моря), и 3 тонны на суше 

📑 3. Содержание ПЛРН

Согласно ПП № 2451 (раздел III), план должен включать:

• Информацию об эксплуатирующей организации, сфере обращения с нефтепродуктами, потенциальных источниках разлива;

• Расчёт максимального расчетного объема разлива;

• Прогноз распространения загрязнения и зон воздействия;

• Перечень мероприятий: локализация, ликвидация, сроки;

• Определение сил и средств, схема взаимодействия и оповещения;

• Механизмы сбора, перемещения и утилизации собранных нефтепродуктов и отходов 

• В документ обязательно включают систему оповещения, связи и управления действиями при аварии, правила временного хранения и утилизации 

⏳ 4. Сроки и стоимость разработки

• Многие компании в Краснодаре предлагают разработку плана сроком от 10–30 рабочих дней, с ценой от 50 000 до 250 000 ₽ в зависимости от масштаба объекта 

✅ 5. Порядок разработки и согласования

Типичный алгоритм действий:

1. Организация предоставляет техническое задание и информацию об объектах и объемах.

2. Исполнитель составляет проект с учетом законодательства.

3. ПЛРН направляется в Росприроднадзор для согласования 

4. Разрабатывается план комплексных учений (ПКУ) — обязательная часть подтверждения готовности 

5. После согласования и успешных учений ПЛРН утверждается руководителем организации.

6. Организация уведомляет органы власти об утверждении.

📊 6. Таблица: этапы разработки ПЛРН