Технологии локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

1. Основные этапы работ по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов
Основными этапами работ по ЛРН являются:
— обеспечение безопасности людей;
— локализация источника разлива, прекращение выброса нефти в окружающую среду;
— локализация разлива;
— ликвидация разлива.
При получении информации о разливе нефти и нефтепродуктов необходимо проведение разведки участков, на которых произошел выброс нефтепродукта. При проведении разведки уточняют основные параметры разлива:
— местонахождение разлива;
— источник и причина разлива (выброс из скважины, столкновение транспортных средств, порыв трубопровода, разрыв емкости и т. п.), а также состояние источника (перекрыт или истечение продолжается с указанием интенсивности выхода);
— приблизительный объем разлива;
— тип и характеристики продукта (плотность, вязкость и температура потери текучести);
— площадь разлива, включая направление разлива, скорость распространения, траектория движения нефтяного пятна, длину, ширину пятна, подъездные пути, безопасный доступ к месту локализации, наличие осложняющих факторов (плохая видимость, загазованность, задымленность, разрушение конструкций, неблагоприятные метеорологические условия и т. д.).
На основе полученных данных уточняется сложившаяся обстановка, определяются перечень необходимых работ по ЛРН, устанавливаются их объемы, порядок проведения, потребность в силах и специальных технических средствах для их выполнения. Осуществляется дальнейший прогноз развития чрезвычайной ситуации на основании получаемых данных.
2. Вопросы безопасности при проведении работ по ЛРН
Одним из ключевых методов обеспечения требований безопасности являются инструктажи, по правилам безопасности. Такие инструктажи должны проходить перед началом каждой смены с занесением в соответствующий журнал и подписью инструктируемого, и их задача довести до работников информацию, необходимую для обеспечения безопасности на месте событий.
Инструктажи должны освещать следующие вопросы:
— характеристики рабочей зоны;
— информация о степени опасности разлитого продукта;
— применяемые средства индивидуальной защиты;
— пути эвакуации;
— пункты сбора;
— расположение пунктов первой помощи; расположение районов сосредоточения; размещение пунктов управления;
— реагирование на другие возможные кризисные ситуации.
При проведении работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов необходимо:
— использовать средства индивидуальной защиты; использовать спецодежду из антистатического материала; подход к разливу всегда осуществлять с наветренной стороны;
— избегать прямых или опосредованных контактов с разлитым веществом;
— из зоны разлива удалить все потенциальные источники возгорания;
— отключить все электрооборудование до тех пор, пока ответственный за технику безопасности не даст разрешение на его эксплуатацию;
— запретить доступ техники, не оборудованной устройствами безопасности (искрогасители, заземление и т. п.);
— ограничить доступ людей в зону разлива и предоставлять его лишь тем лицам, кто непосредственно участвует в первоначальной деятельности по локализации и очистке;
— не подходить к веществам, образующим газы или пары до тех пор, пока они не будут идентифицированы и пока не будут выявлены опасности, с ними связанные;
— по окончанию работ предусмотреть место для смыва обуви и одежды работников от продуктов разлива.
При подготовке к операциям по ликвидации нефтяного разлива в качестве первой задачи необходимо убедиться, что ликвидаторы нефтяного разлива и местное население не подвергаются опасности.
Все технические средства (транспорт, мотопомпы, генераторы, масло станции, передвижная пожарная техника), работающие в зоне разлива нефтепродуктов, должны иметь заземление и искрогасители с пламя отсекающими элементами, а иное оборудование сертифицировано установленным порядком. Любое оборудование, применяемое во взрывоопасной зоне должно иметь взрывобезопасное исполнение.
Все аварийно-спасательные инструменты (слесарные, шанцевые, пневмо-, гидравлические, магнитная оснастка, обувь, средства защиты органов дыхания) должны быть в искробезопасном исполнении или применяться в комплексе с мероприятиями по повышению искра безопасности работ.
В целях выполнения работ по ЛРН на водных объектах работников необходимо подготовить к безопасному проведению работ на воде, обучить способам спасения утопающих и оказания им первой помощи.
При работе на фарватерах судоходных рек назначается дежурный, наблюдающий за движением судов, который при возникновении опасности для работников действует в соответствии с заранее предусмотренным планом.
Плавучие средства (катера, лодки), используемые при работах по ЛРН, оборудуются всеми необходимыми устройствами, средствами связи, медицинскими аптечками, обеспечивающими безопасность работников и безопасность выполнения работ, средствами пожарной безопасности.
В процессе выполнения работ на воде учитываются погодные условия.
Работники, выполняющие работы на водном объекте, обеспечиваются спасательными жилетами.
В сложных природно-климатических условиях ответственный руководитель по ЛРН обеспечивается постоянной связью и своевременно оповещает работников о резких изменениях погоды и надвигающихся стихийных бедствиях (ураганный ветер, снегопад, гроза). Одновременно принимаются меры по обеспечению безопасности людей (определены заранее безопасные места и укрытия, организовано страхование работающих, система сигнализации).
При развертывании и установке боновых заграждений рекомендовано соблюдать следующие меры безопасности:
— работы по установке боновых заграждений проводятся с помощью лодок, катеров, имеющих достаточную грузоподъемность и устойчивость;
— управление маломерными судами осуществляют судоводители, имеющие удостоверение установленного образца;
— лодки, катера находятся в исправном состоянии и укомплектованы спасательными средствами, штатным оборудованием;
— установка боновых заграждений с плавучих средств выполняется не менее чем двумя работниками в спецодежде с одетыми спасательными жилетами;
— обеспечена надежная радиосвязь между участниками установки боновых заграждений.
В ночное время место работы на водоеме освещается с берега прожекторами или прожекторами плавсредств.
3. Требования к технологиям и техническим средствам, применяемые для ЛРН
Технологии и специальные технические средства, применяемые для локализации разливов нефтепродуктов:
— должны обеспечивать надежное удержание нефтяного пятна в минимально возможных границах;
— не должны увеличивать объем загрязненного грунта и, по возможности, не нарушать поверхностный растительный слой почвы;
— на грунте следует ограничивать движение тяжелой техники по загрязненному участку и исключать засыпку нефти грунтом;
— при устройстве траншей и обваловки следует учитывать возможность повышения уровня грунтовых вод и интенсивных атмосферных осадков в период проведения работ;
— все работы должны быть прекращены при возникновении в припочвенном слое воздуха взрывопожароопасных концентраций;
4. Локализация разливов нефти на суше
При поступлении сообщения о разливе нефти и нефтепродуктов время локализации разлива не должно превышать 6 часов при разливе на почве с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе.
При локализации разлива нефти и нефтепродуктов на почве основными задачами являются:
— предотвращение распространения нефти по поверхности почвы, а также проникновения в водостоки, грунтовые воды;
— концентрация нефтяного пятна в месте, удобном для сбора и последующей транспортировки;
— дегазация места разлива;
— подготовка нефти и нефтепродуктов к сбору.
При разливах нефти на грунт необходимо:
— установить масштаб разлива, количество вылившейся нефти, ее тип и свойства;
— оценить рельеф местности (лога, ручьи, водные объекты);
— выполнить прогноз перемещения и трансформации нефти.
В зависимости от типа почв выбирается соответствующая технология локализации разлива с учетом времени года, местонахождения и доступности загрязнённого объекта.
Предотвращение растекания нефти по территории производственной площадки достигается за счет обвалования резервуарного парка. При угрозе попадания нефти за пределы обвалования резервуарного парка создается дополнительное обвалование (сорбирующие боновые заграждения, земляной вал, траншея) на опасном участке.
Разлив нефти, при авариях на площадках скважин, происходит на территорию, локализованную периметральным заграждающим обвалованием, предотвращающем выход нефти, за пределы территории площадки.
В случае разлива легких нефтепродуктов (бензин) в летний период велика вероятность взрыва, так как в условии высоких температур в локальных зонах (низины, замкнутые пространства и т. п.) быстро достигается нижний концентрационный предел взрываемости, в то же время летние температуры способствуют быстрой испаряемости легкого нефтепродукта и его самоликвидации на всех видах грунтов и в особенности на твердых поверхностях (асфальт, гранит и т. п.).
Основными отличительными особенностями тактики действий локализации разливов нефтепродуктов зимой будут являться следующие:
— время доставки сил и средств из-за более сложных метеорологических и дорожных условий может увеличиться в 1,5-2 и более раз;
— до начала работ необходимо будет провести очистку места локализации от снега;
— в связи с промерзанием почвы необходимо будет учитывать, что нефтепродукт не будет впитываться;
— метеорологические условия отрицательно скажутся на производительности работ по ЛРН;
— могут потребоваться дополнительные мероприятия по обеспечению условий работы работников (обогрев).
При выборе методов и средств локализации разлива необходимо учитывать:
— возможность и эффективность применения того или иного метода (способа) в сложившихся обстоятельствах (погодные условия, физика-химические свойства разлитой нефти и нефтепродуктов и пр.);
— скорость реагирования метода, которая зависит как от времени доставки средств на место разлива, так и от времени, затрачиваемого на развертывание сил и средств на месте.
5. Локализация разливов нефти на водных объектах
В случае попадания нефти в водные объекты к месту разлива доставляются плавсредства, боновые заграждения, при помощи которых нефтяное пятно локализуется на систему накопления (откачки).
Оборудование рубежа улавливания нефти на водных объектах выполняется не позднее подхода пятна на расстоянии, предотвращающем замазучивание длинных участков берегов.
Локализация нефти и нефтепродуктов на водных объектах (реках) проводится с опережением в движении нефтяного пятна по руслу. Для определения места установки боновых заграждений необходимо оценить скорость течения и время локализации – время с момента разлива до окончания установки боновых заграждений.
Выбор вида заградительного устройства для локализации потока (пятна) нефти на водном объекте зависит от следующих условий:
— времени года в момент разлива;
— гидрологических и метеорологических условий;
— объёма вытекшей из аварийного участка нефти;
— уклона и извилистости водотока (водоёма), по которому движется нефтяное пятно;
— прилегающего к водотоку рельефа местности;
— наличия растительности по берегам водотока (водоёма);
— наличия заболоченности по берегам водотока (водоёма);
— наличия подъездных наземных и водных путей.
При разработке технологии локализации разлива нефти рекомендуется учитывать:
— три сезонных периода: межень, ледостав, половодье (паводок);
— для каждого перехода трубопровода через водную преграду отдельно проводится расчет установки рубежей локализации в зависимости от периода (межень, ледостав, половодье), гидрологических характеристик реки (ширина и скорость реки для каждого рубежа локализации) и времени доставки АСС (АСФ) по ЛРН;
— на озерах, старицах, реках с низким течением, запруженных водоемах учитывается скорость растекания нефтяного пятна под действием гравитационных сил и ветра;
— время обнаружения выхода нефти/нефтепродуктов как время «Ч»;
— рабочее и нерабочее время.
При установлении норм времени развертывания средств по ЛРН учитывается время года (лето или зима).
Состав работ по развертыванию средств по ЛРН в летний период включает в себя:
— разгрузку средств ЛРН;
— установку плавсредств на воду;
— формирование мобильных и направляющих ордеров;
— локализацию пятна нефти/нефтепродуктов мобильным ордером и перенаправление его к местам сбора нефти/нефтепродукта;
— сбор нефти/нефтепродуктов на акватории судами-нефтесборщиками;
— сборку БЗ;
— установку береговых и русловых якорей;
— установку боновых заграждений в соответствии со схемой локализации в безледовый период
— установку нефтесборного и откачивающего оборудования, средств для очистки берега;
— установку емкостей для временного хранения нефти/нефтепродуктов.
Состав работ по развертыванию средств по ЛРН в зимний период включает в себя:
— разгрузку средств ЛРН;
— устройство прорезей в ледовом покрове реки для установки БЗ;
— сборку боновых заграждений;
— установку боновых заграждений в соответствии со схемой локализации в ледостав
— установку нефтесборного и откачивающего оборудования;
— установку емкостей для временного хранения нефти/нефтепродуктов.
Схема установки боновых заграждений на рубеже локализации разрабатывается на основе имеющегося картографического материала, результатов инженерных изысканий. На схеме приводятся состав и параметры установки основных средств ЛРН, используемых на данном рубеже локализации.
На реках со спокойным течением рекомендуется эксплуатация БЗ обычной конструкции. Исходя из условий эксплуатации: ветровых нагрузок, глубины водной преграды, скорости течения реки рекомендуется выбирать соответствующие модификации по высоте подводной и надводной части боновых заграждений.
На реках с быстрым течением можно использовать боновых заграждений усиленной модификации с применением специального оборудования (дефлекторы, направляющие БЗ, отклоняющие устройства) для постановки боновых заграждений.
При ледоставе возможно применение зимних боновых заграждений. Конструкция боновых заграждений выбирается исходя из возможности эксплуатации при низких температурах воздуха и обеспечения их установки в прорезь льда и устойчивого положения.
Эффективность боновых заграждений определяется следующими показателями:
— временем подготовки заграждений к установке;
— временем развертывания и крепления заграждений на воде;
— оптимальным углом установки, обеспечивающим устойчивость заграждения на течении;
— эффективность локализации и удержания нефти;
— максимальным усилением при перемещении заграждения;
— максимальным усилием при удержании БЗ в рабочем положении.
Установка БЗ перпендикулярно к течению может осуществляться при скорости течения до 0,35 м/сек.
При локализации разливов установку боновых заграждений (БЗ) проводят на 2-4 рубежах локализации:
— направляющий рубеж предназначен для направления нефтяного пятна к берегу. Формируется из направляющих (концентрирующих) бонов;
— рубеж удержания – основной рубеж боновых заграждений, на котором происходит сбор нефти и нефтепродуктов. Формируется БЗ направляющего (концентрирующего) типа;
— рубеж (рубежи) дозачистки предназначен для окончательного сбора нефтяной пленки с помощью сорбентов и сорбционных изделий. Формируется боновые заграждения сорбирующего типа (рукава, барьеры, заполненные сорбентом) или двумя линиями обычных БЗ, между которыми наносятся сорбенты;
 дополнительные рубежи боновых заграждений устанавливаются в случае обнаружения радужных пленок ниже рубежей дозачистки.
5.1. Механический сбор
Механический сбор может применяться на всех типах почв кроме искусственных покрытий. Применение конкретных типов машин обуславливается плотностью породы, а также эксплуатационными ограничениями привлекаемых машин. Механический сбор возможен только при условии доступности загрязненной территории для техники (автомобильной, погрузчиков, экскаваторов и т. д.).
Работы по сбору разлившейся нефти на земле делятся на два вида грубые и щадящие. При сильном загрязнении нефтью почвы (количество нефти превышает 50 л/м на поверхности почвы) применяется метод грубой очистки.
При грубой очистке нефть очищается вместе с поверхностным слоем земли. Срезка грунта производится с помощью бульдозеров, фронтальных погрузчиков, экскаваторов, грейдеров, и т.п.
Сбор с применением техники, срезающей верхний слой грунта вместе с нефтепродуктом, используется чаще других и может быть завершающей стадией или самостоятельной технологией.
При использовании землеройной техники необходимо следить, чтобы техника двигалась по чистому грунту. Степень эффективности применения техники напрямую зависит от уровня квалификации работников.
При сильном заглублении рабочего органа машины, со слоем замазученного грунта, будет захватываться большой слой чистого грунта, что удорожает последующие работы по транспортировке и очистке.
При недостаточной глубине среза, увеличивается время ликвидации и существует угроза перемешивания несрезанного замазученного слоя с чистым грунтом колесами или гусеницами.
Снятый загрязненный нефтью и нефтепродуктами грунт необходимо передавать на утилизацию/обезвреживание специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления I — IV классов опасности. При транспортных операциях вывоза нефтезагрязненных грунтов (шламов) необходимо использовать специальную самосвальную технику с герметичным кузовами, называемые шламовозами. В процессе транспорта нефтезагрязненных шламов из-за вибрации, резкого торможения и ускорения происходит выдавливание нефти и нефтепродуктов из грунтов, ветоши и сорбентов.
5.2. Ручной способ сбора
Как правило, ручной способ сбора применяют при небольших объёмах работ, а также при отсутствии или недостатке специальной техники и невозможности её использования. Рабочие, занятые сбором нефти, должны быть обеспечены спецодеждой, а при необходимости и средствами защиты органов дыхания.
Достоинства метода:
— использование метода в местах недоступных для применения техники;
— низкая стоимость оборудования;
— простота его использования и очистки;
— использование для ликвидации разлива любого типа нефтепродуктов;
— возможность привлечения неквалифицированных работников.
При ручном сборе необходимо рационально распределять работников, чтобы сократить время сбора и уменьшить объём загрязнённого грунта. Для этого в первую очередь следует собрать нефть на участках с хорошо проницаемым грунтом, с максимальной глубиной и затем с максимальной площадью. При сборе грунта необходимо следить за тем, чтобы не собирался незагрязнённый материал.
При сборе нефти применяется адаптированный искробезопасным шанцевый инструмент (грабли, вилы, лопаты, совки), емкости для накапливания нефтепродуктов, сорбирующие материалы, а также техника для их погрузки и перевозки.
5.3. Сбор нефти и нефтепродуктов с помощью сорбентов
Сорбционная зачистка территорий является завершающим этапом ликвидации разливов нефти и выполняется:
— после проведения ликвидации основной массы нефти и нефтепродуктов;
— когда ликвидация разлива нефти и нефтепродуктов механическими способами невозможна или малоэффективна;
— при ликвидации небольших разливов нефти и нефтепродуктов на поверхности воды или почвы.
Порядок и условия применения сорбирующих материалов для ликвидации разливов нефти, способы нанесения и сбора с поверхности земли, методы утилизации собранной нефтесодержащей смеси и повторного использования сорбентов определяются рекомендациями производителя сорбирующего материала.
5.4. Биологическая технология очистки
Метод основан на способности различных групп живых организмов в процессе своей жизнедеятельности разлагать в своей биомассе многие загрязняющие вещества.
При обработке почв биопрепаратами необходимо учитывать механический состав почвы, от которого зависят физические свойства почвы, определяющие ее пористость, влагоемкость, водопроницаемость, структурность, воздушный и тепловой режим.
Основными факторами, которые отрицательно влияют на эффективность биопрепаратов и ограничивают сферу их применения, являются:
— температура выше 50 градусов С и ниже 5 градусов С;
— ограничения доступа кислорода (низкая степень аэрации);
— отсутствие или недостаток биогенных элементов (азота, калия, фосфора и т.д.);
— уплотненная замазученная смесь грунта с гравием, песком без предварительного рыхления;
— наличие хлорсодержащих соединений.
Удобрения, используемые при методе биоразложения, могут наноситься в твёрдом или жидком виде. Твёрдые удобрения в виде гранул, можно разбросать по поверхности загрязнения. Жидкие удобрения могут быть рассеяны по загрязненной территории с помощью различных типов распылителей. Чтобы продлить поступление питательных веществ в грунт внесение удобрения может периодически повторяться (через неделю или месяц).

Порядок привлечения дополнительных сил и средств

Ресурсы Уровня 1 включают локальные силы и средства, находящиеся в наличии у ОГ — собственные или сторонние профессиональные АСС (АСФ), с которыми у ОГ заключен договор.
Ресурсы Уровня 2 служат дополнением к ресурсам Уровня 1 и включают ресурсы других ОГ (профессиональные АСС (АСФ), расположенные в одном географическом регионе, с которыми у ОГ заключен договор.
Ресурсы Уровня 3 служат дополнением к ресурсам Уровня 1 и 2, и включают ресурсы остальных ОГ, а также ресурсы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При наличии соответствующего соглашения о взаимодействии при оказании помощи по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов между ОГ при недостаточности сил и средств ОГ, могут привлекаться силы и средства профессионального АСС (АСФ) других ОГ, для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Элементы реагирования Уровня 1 дополняются, а не замещаются ресурсами вышестоящих уровней. Это географическое распределение на основе производственно-территориального принципа лежит в основе эшелонированного принципа реагирования.
В случае если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов, указанный в ПЛРН, и не позволяющем обеспечить его устранение на основе ПЛРН, ОГ для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должно обратиться в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов. При недостаточности указанных сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов привлекаются силы и средства соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Расчет достаточности сил и средств ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Необходимо произвести расчёт достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчётного объёма разлива нефти и нефтепродуктов с учётом применяемых для этих целей технологий, а также времени локализации разлива нефти и нефтепродуктов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе.
При планировании доставки сил и средств ЛРН необходимо учитывать, что время локализации разлива нефтепродуктов любого уровня на почве (территории) не должно превышать 6-ти часов, на акватории – 4-х часов, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ. За указанное время необходимо провести как доставку сил и средств на место проведения работ, так и операции по локализации разлива.
Время локализации (Тлн) разлива нефти и нефтепродуктов можно представить последовательными технологическими операциями и оценить по формуле:
Тлн=Тдв+ТБЗ
где:
Тдв – время перебазирования сил и средств на место локализации разлива нефти (час).
Тбз – время установки комплекса боновых заграждений на водных объектах, подпорных стенок на территории (согласно технической документации изготовителей) или обвалования (час.).
Время перебазирования сил и средств на место разлива складывается из времени, затраченного на передвижение технических средств (Тдв, час) своим ходом, на буксире или на прицепах.
Время, затраченное на передвижение (перевозку, перемещение) сил и средств (Тдв, час) на место локализации разлива нефти и нефтепродуктов без учета возврата механизма с объекта производства работ рассчитывается по формуле:
Тдв=L: V
где:
L – расстояние между объектами (км).
V – средняя скорость передвижения транспортного средства (км/час).
Расчеты средств локализации разливов нефти и нефтепродуктов на водотоках (ручьях и реках) и водоемах (озерах, водохранилищах, морях) определяются процессами трансформации нефти и нефтепродуктов на водной поверхности под действием гидрологических и гидрометеорологических факторов, определяющих выбор технологий ЛРН.
На реках количество нефтесборных устройств определяется исходя из количества направляющих и удерживающих рубежей боновых заграждений. Установка скиммеров может потребоваться также на рубежах дозачистки (для уменьшения количества сорбирующих изделий с ограниченной нефтеемкостью) и на дополнительных рубежах.
Общая минимальная производительность нефтесборных устройств должна быть больше объема нефти и нефтепродуктов, поступающих на рубежи боновых заграждений, а в том случае если не проведены АСР на объекте больше объема истечения в окружающую среду.
В том случае если общая производительность нефтесборных устройств, окажется меньше их требуемой минимальной производительности, то их количество необходимо увеличить, чтобы предотвратить чрезмерное скапливание нефти и нефтепродуктов на рубежах удержания.
Расчет минимального объема емкостей для сбора продуктов производится с учетом обеспечения бесперебойных работ. В этом случае если вывоз водонефтяной эмульсии в процессе ликвидации разлива не предусматривается, объем емкостей для временного хранения принимается равным расчетным значениям объемов эмульсии, собранных скиммерами.
Если собираемые нефтепродукты постоянно вывозятся, то минимальный необходимый объем резервуаров для временного хранения составит величину кратную суточной производительности нефтесборщиков.
Количество необходимых транспортных средств определяется делением расчетной продолжительности рейса на расчетную продолжительность погрузки одного транспортного прибора (автомобиля, судна).
Расчет транспортных средств для вывоза собранной водонефтяной эмульсии и отработанных сорбентов рационально проводить по двум периодам проведения операций ЛРН: очистке механическими нефтесборщиками и зачистке сорбентами.

Расчетные площади разливов нефти и нефтепродуктов при квазимгновенном разрушении вертикальных стальных резервуаров

При квазимгновенном разрушении вертикальных резервуаров стальных (далее – РВС), в целях определения наибольшей площади разлива степень заполнения РВС принимается максимальной, разрушение резервуара происходит в сторону максимального уклона производственной площадки (местности). На площадь разлива и параметры зоны затопления не оказывают влияния характеристики обвалований (стен).
Прогнозируемую площадь разлива нефти или нефтепродуктов при квазимгновенном разрушении РВС на территории Объекта с уклоном, находящимся в диапазоне 0,010 <= i <= 0,070, рассчитывают по формуле: , м2 (при hж => 0,5 Нр),
где:
Х1 = Dр / 45,6; Х2 = hж / 18; Х3 = i / 0,070 (здесь Dр – диаметр аварийного РВС, м; hж – высота взлива жидкости в РВС до аварии, м;
i – гидравлический уклон территории Объекта);
Нр – высота РВС, м.
Форма площади разлива нефти и нефтепродуктов при квазимгновенном разрушении РВС и ее параметры зависят от гидравлического уклона территории Объекта.
На территории с гидравлическим уклоном 0,010 <= i <= 0,015 площадь разлива близка по форме к кругу и ее параметры определяют по формулам: радиус площади разлива, м; смещение центра площади разлива относительно центра аварийного РВС Lсм = 3,8 Rр, м, где: Rр – радиус аварийного РВС, м; На территории с гидравлическим уклоном 0,015 <= i <= 0,070 площадь разлива имеет сложную конфигурацию. При разрушении РВС в сторону максимального уклона территории параметры площади разлива определяют по следующим формулам: минимальная ширина площади разлива, м; максимальная ширина площади разлива, м; максимальная длина площади разлива, м. Форма зоны возможного затопления территории Объекта нефтью или нефтепродуктом при квазимгновенном разрушении РВС и ее параметры также зависят от гидравлического уклона территории. При гидравлическом уклоне территории 0,010 <= i <= 0,015 параметры зоны возможного затопления определяют по следующим формулам: радиус зоны возможного затопления, м; площадь зоны возможного затопления, м2. При гидравлическом уклоне территории 0,015 <= i <= 0,070 (параметры зоны возможного затопления определяют по следующим формулам: ширина зоны возможного затопления, м; (Примечание: Rз определяют по приведенной выше формуле при Sр, найденной для i = 0,010); длина зоны возможного затопления, м; площадь зоны возможного затопления, м2. Форму зоны разлива нефтепродукта принимают в зависимости от расположения источника загрязнения на местности (коэффициента разлива). При расположении в низине или на ровной поверхности – в виде круга с радиусом (Rзр, м) по формуле (3.1). При расположении на возвышенности – в виде эллипса. Значения большой оси (bзр, м) и малой оси эллипса (aзр, м) определяют по формулам: bзр=√Kук х Fзр : π азр=4Fзр : (π х bзр) где: aзр – малая ось эллипса (м). bзр – большая ось эллипса (м). Кук – коэффициент, характеризующий уклон местности (8 – для площадки с уклоном 1-3%; 16 – для площадки с уклоном 3%). Fзр – площадь загрязнения при разливе (м2). π=3.14. bзр – большая ось эллипса (м).

Техническое задание на разработку и согласование Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ И СОГЛАСОВАНИЕ
Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для объектов Общества Группы _______________________________________
(идентификационный номер работ при наличии)
________________________________________
(название объекта в точном соответствии с планом __________________________________________)

1. Основание для разработки ПЛРН Программы развития производства Общества.
(Привести ссылки на соответствующие программы, планы работ, бизнес-планы)
2. Вид объекта
(Выбрать подходящее) В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
3. Исходные данные, предоставляемые Заказчиком :
(Выбрать подходящее. При необходимости дополнить) Карты экологической чувствительности акватории и береговой полосы, потенциально затрагиваемой возможным загрязнением в результате разлива.
Применимые разделы проектной документации.
Исполнительная документация.
Ситуационный план/обзорная карта.
Внутренние Стандарты и Процедуры, в том числе в части реагирования на происшествия.
Материалы планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанные для рядом расположенных скважин и/или ЛУ.
Копии лицензий на право осуществления деятельности, необходимых при разработке ПЛРН.
Информация о наличии собственных АСС (АСФ), их характеристика и/или договор с ПАСФ.
Договор с организацией на утилизацию нефтесодержащих отходов при выполнении мероприятий ЛРН.
Сведения о наличии финансовых и материальных резервов для выполнения мероприятий ЛРН
4. Наименование услуг
(Выбрать подходящее. При необходимости дополнить) Исполнитель принимает на себя обязательства по разработке и сопровождению согласования ПЛРН на объектах ОГ _______. Список и адреса объектов приведены в Приложении 1 к настоящему техническому заданию.
Добавить список и адреса объектов для которых разрабатывается ПЛРН в Приложение 1
5. Порядок оказания услуг
(При необходимости перечень следует дополнить данными, перечисленными в п. 5 данного ТЗ, подготовка которых может иметь отношение к разработке ПЛРН)
(При необходимости могут быть перечислены региональные и международные требования или рекомендации, а также требования акционеров Оператора, если они не противоречат требованиям законодательства РФ.) Исполнитель своими силами и средствами установленным порядком выполняет следующее:
— сбор и анализ исходных данных по существующей системе реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов в районе производства работ (ЛУ (наименование));
— сбор и анализ сведений о состоянии окружающей среды и социально-экономических условий, необходимых для разработки ПЛРН;
— разрабатывает ПЛРН на объекты заказчика в соответствии с требованиями действующего законодательства, указанными в п. 10, стандартами и правилами, содержащимися в нормативных документах и Типовых требованиях Компании
№ П3-05 ТТР-0009 «Разработка планов предупреждения, локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше и на поверхностных водных объектах»;
— подготавливает и передает на рассмотрение и согласование Заказчику расчет достаточности сил и средств, их размещение, планируемые мероприятия по предупреждению, локализации и ликвидации прогнозируемых разливов (в том числе планируемые схемы транспортировки нефтесодержащих отходов);
— подготавливает и передает на рассмотрение и согласование Заказчику проекты ПЛРН.
По согласованию с Заказчиком Исполнитель своими силами и средствами установленным порядком выполняет следующее:
— организовывает согласование ПЛРН с надзорными органами в установленном законом порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
— на основе согласованного(ых) ПЛРН разрабатывает план(ы) комплексных учений по подтверждению готовности Заказчика к действиям по локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов и согласовывает их с соответствующим надзорными органами по субъекту РФ;
— не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений организует направление уведомления о проведении комплексных учений в соответствующие надзорные органы по субъекту РФ, указанные в постановлении Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
— по результатам успешного проведения комплексных учений сопровождает получение заключения о готовности организации к действиям по локализации и ликвидации разливов, предоставляет Заказчику оригиналы ПЛРН в 2 экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе;
— в течение 14 календарных дней со дня утверждения ПЛРН уведомляет от имени Заказчика об утверждении ПЛРН надзорные органы, указанные в постановлении Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
6. Разработчик (Указать наименование организации Разработчика, определяемой на конкурсной основе по результатам конкурсных процедур)
7. Заказчик (Указать наименование организации Заказчика)
8. Субподрядные организации (Указать наименование субподрядных организаций, участвующих в разработке ПЛНР.
Все субподрядные организации по разработке частей, разделов ПЛНР определяются Разработчиком по согласованию с Заказчиком.)
9. Состав демонстрационных материалов
(Перечень сформировать по необходимости) Буклет или краткий информационный документ, а также слайды для проведения презентаций (в электронном виде).
Эскизы, схемы и графики планировочных, компоновочных решений и технико-экономических показателей, согласованные с Заказчиком.
Иллюстрации оборудования ЛРН с его характеристиками, схемы размещения оборудования на судах/прибрежных базах, схемы транспортировки отходов и иные схемы, иллюстрации и графики.
Варианты сценариев учений (комплексных учений), тревог и тренировочных занятий.
Демонстрационные материалы по моделированию (типовые сценарии при различных гидрометеорологических условиях).
Материалы для прохождения общественных обсуждений (при необходимости).
Иные необходимые материалы (указать)
10. Требования к оказанию услуг
(Выбрать подходящее. Дополнить при необходимости) Услуги должны быть оказаны в соответствии с требованиями:
— Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
— постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
— постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
— постановления Правительства РФ от 16.12.2020 № 2124 «Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов».
— постановления Правительства РФ от 28.12.2020 № 2295 «О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведённой из него продукции, вреда, причинённого окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»;
— приказа Минприроды России от 31.12.2020 № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов»;
— приказа Минприроды России от 13.02.2019 № 85 «Об утверждении Методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Исправление ошибок в оформлении документов, в случае их допущения, Исполнитель обязан произвести за свой счет, в том числе после окончания действия договора и произведенных взаиморасчетов.
Предоставление исходных данных для разработки ПЛРН Заказчиком осуществляется по запросу Исполнителя. При недостаточности или отсутствии у Заказчика исходных данных Исполнитель обязан выехать на объекты Заказчика для самостоятельного сбора и анализа исходных данных
11. Требования к Исполнителю (Указать квалификационные требования к Исполнителю)
12. Срок оказания услуг В течение срока действия договора
13. Форма, сроки и порядок оплаты оказанных услуг (Указать форму, сроки и порядок оплаты оказанных услуг)
14. Требования к расчету стоимости (Указать требования к расчету стоимости услуг)
15. Требования к безопасности оказания услуг Исполнитель обязуется обеспечить работников всеми средствами индивидуальной защиты, инструментами и оборудованием, необходимыми для безопасного выполнения работ, за свой счёт. Обеспечить соблюдение своими специалистами и нести ответственность за несоблюдение ими требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Заказчика. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае их неоднократного нарушения Исполнителем, Заказчик имеет право отказаться от исполнения договора
16. Порядок внесения уточнений, дополнений и изменений Внесение изменений, влияющих на договорные условия (реорганизация предприятия, ремонт, изменение технологического процесса и т.д.), проводится в течение всего срока действия Договора. В случае изменения требований законодательства, Заказчик вправе корректировать выполнение работ, в том числе приостанавливать работы в одностороннем порядке
17. Список документов для передачи Заказчику по завершению и сдаче услуг При сдаче оказанных услуг Исполнитель передаёт документацию (ПЛРН, планы комплексных учений, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов), а также подтверждающие документы о согласовании ПЛРН в надзорных органах.
Электронная версия комплекта документации передается на CD-R, DVD-R диске (дисках) или другом цифровом носителе.
В корневом каталоге должен находиться текстовый файл содержания отчетных материалов.
Состав и содержание должно соответствовать комплекту документации. Каждый физический раздел комплекта (том, книга, альбом чертежей и т.п.) должен быть представлен в отдельном каталоге файлом (группой файлов) электронного документа. Название каталога должно соответствовать названию раздела.
Упаковка цифрового носителя информации должна иметь маркировку с указанием наименования документации, заказчика, исполнителя, даты изготовления электронной версии.
Текстовая часть предоставляется в общепринятых форматах: Microsoft Office Word и Adobe Acrobat. Иллюстрации к документу предоставляются в форматах Adobe Acrobat, AutoCAD или графических форматах *.pdf, *.jpeg, *.jpg, *.dwg.
Документация на оптическом носителе предоставляется в форматах тех программных продуктов, с помощью которых она создавалась, а также в формате PDF с разрешением 300 dpi и содержанием всех необходимых подписей.
Передача документации осуществляется на основании описи

Актуальные ссылки нормативных документов при разработке Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
3. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
9. Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 № 2124 «Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов».
10. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
11. Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2295 «О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов».
12. Приказ Минприроды России от 31.12.2020 № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов».
13. Приказ Минприроды России от 13.02.2019 № 85 «Об утверждении Методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
14. Приказ Минтранса от 27.11.2020 № 522 «Об утверждении порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)».

Требования к структуре, оформлению и содержанию ПЛРН

5.1.1. ПЛРН должен содержать:
5.1.1.1. Общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами.
5.1.1.2. Сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов.
5.1.1.3. Максимальные расчётные объёмы разливов нефти и нефтепродуктов.
Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов определяются для всех рассматриваемых в ПЛРН объектов ОГ в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и пунктом 5 постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», с учётом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов на объектах.
5.1.1.4. Прогнозируемые зоны распространения разливов на территории и акватории.
Приводятся прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов на территории, и акватории (далее – зоны), с учетом максимальных расчетных объемов разливов, с описанием возможного характера негативных последствий для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объектов) для всех рассматриваемых в ПЛРН объектов ОГ, перечисленных в пункте 7 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пункте 5 постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Приложение 2).
Прогнозирование зон должно быть выполнено с учетом свойств грунтов, рельефа береговой линии, наличием естественных и искусственных барьеров, препятствующих растеканию (распространению) нефти и нефтепродуктов, с учетом повторяемости и вероятности различных (в том числе неблагоприятных) гидрометеорологических условий, в том числе, но, не ограничиваясь: ледовых условий, характеристик течений (ветровых, приливных и др.), ветровой нагрузки, температуры воды и воздуха, волнения (для различных сезонов проведения работ, если применимо).
В описании (характеристике) модели должны быть приведены сведения о ее верификации для конкретного района (информация о сравнениях результатов расчета с эмпирическими (измеренными) параметрами, натурными наблюдениями (например, соответствие расчетных и измеренных параметров течений (постоянных, ветровых, приливных) по площади или в отдельных точках). Масштабы графических материалов выбирают исходя из обеспечения полноты отображения информации.
Результаты прогнозирования (моделирования) должны быть предоставлены в форме табличных данных, диаграмм, графиков, карт с описанием зон приоритетной защиты, с учетом антропогенной нагрузки, территории с особым охраняемым статусом, на которые могут оказать влияние возможные разливы нефти и нефтепродуктов. Все данные должны быть приведены в системе СИ.
5.1.1.5. Перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов.
Приводятся действия и мероприятия, предусмотренные в случае возникновения разливов на всех объектах, рассмотренных в ПЛРН по оповещению, обеспечению безопасности работников, оказанию медицинской помощи, мониторингу обстановки, недопущению распространению разлива.
5.1.1.6. Расчётное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчётного объёма разлива нефти и нефтепродуктов.
Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на сухопутной части и внутренних водах приводятся результаты расчетного времени (сроки) локализации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов, с учетом прогнозируемых зон распространения разливов, географических условий реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов, экологических особенностей региона (для различных сезонов проведения работ, если применимо).
Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ приводятся результаты расчетного времени (сроки) ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом прогнозируемых зон распространения разливов (для различных сезонов проведения работ, если применимо).
5.1.1.7. Расчет достаточности собственных и (или) привлекаемых АСС и (или) АСФ для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на сухопутной части и внутренних водах РФ расчет достаточности сил и средств проводится с учетом применяемых для этих целей технологий, а также времени локализации разлива нефти и нефтепродуктов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации при разливе на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны) в течение 4 часов, при разливе на сухопутной части территории РФ — в течение 6 часов (Приложение 3).
Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов проводится с учетом применяемых для этих целей технологий.
5.1.1.8. Состав и порядок действий сил и средств собственных и (или) привлекаемых на договорной основе АСС и (или) АСФ для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Приводится состав и порядок действий сил и средств собственных АСС (АСФ) и привлеченных (в т.ч. на договорной основе) АСС (АСФ), необходимых для локализации и ликвидации максимально возможного сценария разлива нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке, с указанием мест дислокации, времени прибытия к местам возможного возникновения разливов на рассматриваемых в ПЛРН объектах, логистических маршрутов (при необходимости). Приводится краткая характеристика сил АСС (АСФ) и иных технических средств и материалов, которые могут быть привлечены к ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на основании договоров или уставных обязанностей. Приводятся действия, включая организацию управления операциями ЛРН, порядок доставки к месту разлива, развертывания сил и средств. Действия должны соответствовать возможным к применению технологиям, которые могут применяться при всех рассмотренных в ПЛРН сценариев разливов.
5.1.1.9. Порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов и не позволяющем обеспечить его устранение на основе ПЛРН.
В случае если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов, указанный в ПЛРН, и не позволяющем обеспечить его устранение на основе ПЛРН, ОГ для привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должно обратиться в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов. При наличии соответствующего соглашения о взаимодействии при оказании помощи по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов между ОГ при недостаточности сил и средств ОГ, могут привлекаться силы и средства профессиональных АСС (АСФ) других ОГ. При недостаточности указанных сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов привлекаются силы и средства соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (Приложение 4).
5.1.1.10. Схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов.
Схема оповещения и Схема организации должны содержать:
 порядок оповещения о факте разлива нефти и нефтепродуктов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
 организацию системы связи и оповещения (организация дежурно-диспетчерской службы, наличие локальных и иных систем оповещения на объектах) в том числе с привлекаемыми АСС (АСФ);
 организацию управления в соответствии со Стандартом Компании № П3-11.04 С-0014 «Организация оперативного управления и реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации, происшествия».
5.1.1.11. Мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов.
Приводятся мероприятия для всех рассмотренных в ПЛРН сценариев разливов, включая маршруты транспортировки отходов и меры безопасности.
5.1.1.12. Информацию об объёме и стоимости единицы объёма работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных ПЛРН (за исключением объектов ОГ, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ).
Информация об объёме работ и стоимости единицы объёма работ (услуг) приводится по каждому из мероприятий, предусмотренных ПЛРН, которые необходимо провести для предупреждения и ликвидации максимально возможного наихудшего по последствиям сценария разлива нефти и нефтепродуктов. Такая информация указывается в случае, если мероприятия предусматривают собственные расходы ОГ на закупку необходимых материалов и оборудования или расходы на оплату работ (услуг) привлекаемых специализированных и экспертных организаций по локализации (ликвидации) разливов нефти и нефтепродуктов (включая расходы на оплату работ (услуг) АСС (АСФ).
5.1.1.13. Календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчётных объёмов разливов нефти и нефтепродуктов.
Календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчётных объёмов разливов нефти и нефтепродуктов приводятся с указанием этапов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для максимально возможного наихудшего по последствиям сценария разлива, состоящих из работ по локализации разлива нефти и нефтепродуктов, сбору разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств, размещению собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающему вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.
5.1.2. К ПЛРН прилагаются следующие документы:
— Копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе АСС (АСФ) для обеспечения мероприятий ПЛРН.
— Копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых АСС (АСФ) –свидетельство об аттестации на право ведения АСР и паспорт АСС, АСФ.
— Копия лицензии документа на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления I — IV классов опасности, в том числе подрядных организаций.
5.1.3. Дополнительные приложения к ПЛНР (при необходимости):
5.1.3.1. Организация работ по ЛРН.
Организация оперативного управления и реагирования при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов проводится в соответствии со Стандартом Компании
№ П3-11.04 С-0014 «Организация оперативного управления и реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации, происшествия».
5.1.3.2. Технологии ЛРН и способы их применения.
Приводятся технологии ЛРН (Приложение 5), схемы локализации в различные периоды (безледовый, ледостав и т.д.), адаптированные к конкретным методам реагирования и применимых к выбранным сценариям разливов нефти и нефтепродуктов с учётом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей мест расположения объектов. Схемы установки боновых заграждений на рубеже локализации разрабатываются на основе имеющегося картографического материала, результатов инженерных изысканий, моделирования и т.п. На схемах приводятся состав и параметры установки основных средств ЛРН, используемых на данном рубеже локализации.
5.1.3.3. Расчет финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН.
Приводится подробный расчет финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, до дня начала эксплуатации объектов, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
5.2. Требования к оформлению
5.2.1. На титульном листе ПЛРН должна отражаться виза утверждения ЕИО ОГ (Руководителя филиала ОГ) или РВЗ ОГ по направлениям деятельности.
5.2.2. Требования к оформлению ПЛРН определяет ОГ.

Порядок размещения и хранения ПЛРН

4.4.1. После утверждения ПЛРН полный экземпляр должен быть размещен:
— в дежурно-диспетчерской службе (дежурный диспетчер) ОГ либо в дежурно-диспетчерской службе филиала ОГ (допускается в электронном виде);
— в Службе ПБОТОС ОГ либо в Службе ПБОТОС филиала ОГ (допускается в электронном виде);
— в структурном подразделении блока гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (допускается в электронном виде);
— в АСС (АСФ) ОГ, АСС (АСФ) филиала ОГ либо в привлеченных на договорной основе подрядных организациях АСС (АСФ) (допускается в электронном виде).
4.4.2. При предоставлении копий оригинала ПЛРН и выписок из оригинала ПЛРН на титульном листе ставится отметка «Копия верна», дата, ФИО, подпись работника, ответственного за хранение оригинала ПЛРН в ОГ.
4.4.3. В течение 14 календарных дней со дня утверждения ПЛРН электронные копии ПЛРН, приказа ОГ об утверждении, заключения комиссии о готовности ОГ к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по результатам проведения комплексных учений предоставляются в Службу ПБОТОС ОГ либо в Службу ПБОТОС филиала ОГ.
4.4.4. Оригиналы ПЛРН подлежат хранению в соответствии с требованиями Положения Компании № П3-01.01 Р-0173 «Типовые требования к организации делопроизводства в Обществах Группы» и локальных нормативных документов ОГ в области делопроизводства.
4.4.5. Количество оригиналов ПЛРН и их места хранения определяются распорядительным документом ОГ.

Порядок внесения изменений в ПЛРН

4.3.1. Внесение изменений в согласованный органами исполнительной власти ПЛРН осуществляется при условии согласования указанных изменений федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»», Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».
4.3.2. В случае поступления замечаний от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора, ОГ после доработки изменений, которые вносятся в ПЛРН, с учетом данных замечаний направляет их на повторное согласование.
4.3.3. Все текущие изменения, вносимые в ПЛРН, доводятся до работников ОГ, собственных и привлеченных на договорной основе АСС (АСФ) и других задействованных при проведении работ по ЛРН лиц.

Исходные данные по ПМЛА

Исходные данные по ПМЛА

1. Технологические регламенты, технологические инструкции
2. Принципиальные технологические схемы с указанием направлений потоков, позиций оборудования, номеров запорной арматуры, диаметров трубопроводов.
3. Описания технологических процессов.
4. План предприятия (в масштабе) с экспликацией зданий и сооружений.
5. Планы расположения (в масштабе) оборудования.
6. Перечень технологического оборудования, с указанием основных характеристик (для емкостного оборудования – геометрические размеры, объем, расчетные и рабочие давление и температура, для теплообменного – дополнительно к перечисленным объем трубного и межтрубного пространства; для насосов – тип, исполнение, производительность и давление нагнетания (если есть только в том виде, в котором представлено в имеющихся ПМЛА, то не нужно).
7. Перечень систем сигнализации, блокировок, противоаварийной защиты с указанием количественных параметров их срабатывания (уровень, температура, давление, расход и т.д.).
8. Перечень имеющихся на объектах систем и средств для локализации возможных выбросов опасных веществ (обвалования, отбортовки, системы сбора и отвода проливов, наличие оборудования для аварийного приема продуктов и т.д.).
9. Информация по ПАСФ НАСФ (договора, свидетельства)