Разработка и согласование Плана ЛАРН (План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)

Введение

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2451, предприятия, осуществляющие деятельность, связанную с добычей, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов, обязаны разрабатывать и согласовывать план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее — ПЛАРН). Данный документ представляет собой важный элемент системы обеспечения промышленной безопасности и охраны окружающей среды, направленный на предотвращение и минимизацию последствий возможных аварийных ситуаций.

Цель разработки ПЛАРН

Целью разработки Плана ЛАРН является обеспечение готовности организации к оперативному реагированию на возможные аварии, связанные с разливами нефти и нефтепродуктов, и минимизация ущерба, наносимого окружающей среде и здоровью населения. Такой план позволяет заранее предусмотреть необходимые меры предотвращения, локализации и устранения последствий аварийных ситуаций, включая координацию действий всех вовлеченных сторон и использование необходимых технических средств.

Структура Плана ЛАРН

План ЛАРН состоит из нескольких основных разделов, каждый из которых содержит важную информацию и мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов:

Общая информация: Включает данные о предприятии, его местонахождении, характеристиках производимых операций и объеме хранимых/перерабатываемых нефтепродуктов.
Анализ рисков: Описание потенциальных источников разлива нефти и оценка вероятности возникновения аварийных ситуаций. Оценка возможного воздействия на окружающую среду и население.
Организационные мероприятия: Определение ответственных лиц и структурных подразделений, задействованных в процессе ликвидации разливов. Описание порядка взаимодействия между различными службами и организациями.
Технические средства и оборудование: Перечень необходимого оборудования и материалов для проведения работ по ликвидации разливов, включая спецтехнику, сорбенты, боновые заграждения и другие средства.
Действия в случае аварии: Подробный алгоритм действий персонала и привлеченных сил в случае обнаружения разлива нефти. Описываются этапы локализации, сбора и утилизации разлитых нефтепродуктов.
Информационное обеспечение: Механизмы оповещения и информирования населения и государственных органов о произошедшей аварии и ходе ликвидации её последствий.
Финансовое обеспечение: Оценка затрат на разработку и реализацию плана, а также определение источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Процесс согласования Плана ЛАРН

После разработки Плана ЛАРН, он подлежит обязательному согласованию с соответствующими государственными органами (Росприроднадзор). Обычно этот процесс включает следующие этапы:

Экспертиза: Проверка документа на соответствие требованиям законодательства и нормативным актам.
Утверждение внутри организации: Внутреннее утверждение плана руководством предприятия и передача его на рассмотрение государственным органам.
Согласование: Согласование плана с управлениями Росприроднадзора и другими компетентными ведомствами.
Корректировка: Внесение изменений и дополнений в план по результатам замечаний и предложений контролирующих органов.
Комплексные учения: Согласование плана учений с ГУ МЧС РФ и проведение учений.
Реализация: После утверждения и согласования план вводится в действие и становится обязательным документом для исполнения всеми сотрудниками предприятия.

Заключение

Разработка и согласование Плана ЛАРН является важным элементом обеспечения безопасности на предприятиях, связанных с нефтью и нефтепродуктами. Этот документ помогает минимизировать риски аварийных ситуаций, обеспечивает готовность к быстрому и эффективному реагированию на инциденты, а также способствует защите окружающей среды и здоровья населения. Регулярная актуализация и пересмотр плана позволяют поддерживать высокий уровень готовности к любым чрезвычайным ситуациям.