Как разрабатывается План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН) в Краснодарском крае?
1. Нормативная основа
-
Основной документ — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451, вступившее в силу с 1 января 2021 года. Оно регламентирует порядок разработки, согласования и введения ПЛРН ⸺ включая модели расчета объёмов разлива, требования к содержанию, процедуру комплексных учений и оповещения ⸺ в соответствии с Федеральным законом № 7‑ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»
2. Область применения
-
ПЛРН обязателен для организаций, осуществляющих деятельность с нефтью и нефтепродуктами: добыча, переработка, транспортировка, хранение, торговля (например, АЗС, нефтебазы, терминалы)
-
Основанием служит расчёт максимального объёма возможного разлива, исходя из потенциально опасных объектов или операций.
3. Структура ПЛРН
Согласно требованиям ПП № 2451, план включает:
-
Общая часть
• Сведения об организации и объектах обращения с нефтью;
• Потенциальные источники разлива и объёмы (максимальный расчётный разлив);
• Особенности территории (климатические, гидрогеографические условия);
• Прогноз зон воздействия и возможных последствий для людей, экосистем и инфраструктуры -
Оперативная часть
• Пошаговый алгоритм действий при аварии: оповещение, безопасность персонала и населения;
• Механизмы локализации, ликвидации и утилизации загрязнения;
• Расчет сил и средств, включая привлекаемые аварийные службы;
• Календарный график мероприятий и оценка финансового обеспечения -
Дополнения
• Оценка необходимости привлечения внешних аварийно-спасательных формирований;
• Договоры с такими службами;
• Отчёт о стоимости единицы объема каждого мероприятия
4. Порядок разработки и согласования
🔍 Этапы работы:
-
Сбор и анализ исходных данных: документы от заказчика, объемы, характеристики объектов.
-
Формирование проекта ПЛРН в соответствии с законом.
-
Согласование проекта в Росприроднадзоре по месту расположения объекта.
-
Составление Плана комплексных учений (ПКУ), демонстрирующего готовность организации к локализации и ликвидации аварии
-
Проведение учений с участием аварийных служб, заключивших договор с предприятием.
-
Утверждение ПЛРН руководством организации и направление уведомления органам власти.
⏱ Сроки и стоимость:
-
Согласно предложениям компаний-подрядчиков, разработка занимает обычно от 10 до 30 рабочих дней, стоимость — от 50 000 до 250 000 рублей и выше, в зависимости от сложности объекта
Некоторые компании гарантируют ускоренные сроки согласования — вплоть до 48 часов, если все исходные данные предоставлены и формальная проверка пройдет без замечаний
5. Особенности Краснодарского края
-
Участие региональных комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и Департамента МЧС Краснодарского края играет ключевую роль на этапе согласования и утверждения ПЛРН.
-
Учитываются местные климатические, гидрогеографические и инфраструктурные особенности края: влияние рек, близость к морю, населённые пункты, экологические зоны.
-
Учитываются факторы риска, характерные для Краснодарского нефтеперерабатывающего завода и других крупных предприятий края
6. Зачем нужен ПЛРН — ключевые цели
-
обеспечение оперативной реакции в случае аварии и снижение последствий;
-
защита здоровья людей, экологии и объектов инфраструктуры;
-
соблюдение законодательства по охране окружающей среды и промышленной безопасности.
7. Планирование тренировок и обзоров
-
Проведение комплексных учений (ПКУ) — обязательное условие: они подтверждают способность организации быстро и эффективно реагировать на инцидент.
-
Периодический обзор и корректировка ПЛРН — каждые 3–5 лет либо при изменении исходных данных, законодательства или замечаниях контролирующих органов.
✅ Вывод
Разработка и внедрение ПЛРН в Краснодарском крае — это строго нормативный, комплексный процесс. Он начинается с формирования исходных данных и завершения проведением учений, с обязательным участием государственных и частных аварийных служб. ПЛРН обеспечивает четкий алгоритм реагирования на разливы нефти, что важно для устойчивости предприятий и экологической безопасности региона.
Если вам интересно узнать про конкретных исполнителей в регионе, практические примеры объектов (например, нефтебаз, АЗС или крупных предприятий), или получить пример структуры ПЛРН — дайте знать, с удовольствием подготовлю информацию!