Архивировать: 20.10.2024

Разработка ПЛАРН (плана ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов)

Обращаем внимание, что наша компания оказывает услуги по разработке ПЛАРН в соответствии с новыми требованиями по ПП РФ № 2451! Мы обладаем всей необходимыми компетенциями для проведения работ, а также квалифицированным персоналом – решим все вопросы комплексно и максимально оперативно!

ПЛАРН (план ликвидации аварийных разливов нефти) представляет собой документ, содержащий мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий в следствие разлива нефти и нефтепродуктов. Цель разработки ПЛАРН — это составление мероприятий по защите персонала, окружающей среды и населения от возможного неблагоприятного воздействия нефтепродуктов. План ЛАРН разрабатывается индивидуально под каждый объект с учетом специфики и максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов.

Процесс разработки ПЛАРН претерпел значительные изменения в январе 2021 года в связи с изменением ряда законодательных документов.

Обязанность предприятий разрабатывать План по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на данный момент регламентируется:

  • ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 21.07.1997)
  • ФЗ № 207 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 13.07.2020)
  • ПП РФ № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (от 31.12.2020)
  • ИП Купцов А.И. предлагает услуги по разработке Плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с учетом новых требований от 2021 года – мы подготовим для Вас необходимый пакет документов и разработаем эффективные меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций на объектах, связанных с аварийным разливом нефти.

    Если у Вас есть какие-либо вопросы по услуге или Вы хотите получить консультацию/оформить заявку — свяжитесь с нами любым удобным способом! Мы всегда на связи!

    Разработка и согласование плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, План ЛАРН) согласно требованию Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2451

    В 2020 году вся нормативная документация в области промышленной безопасности подверглась значительным изменениям. Изменения также затронули нормативные акты, касающиеся разработки планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

    Регулирующие разработку и согласование ПЛАРН нормативные акты:

  • Федеральный закон от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  • Федеральный закон от 13.07.2020 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
  • На сегодняшний день согласно требованиям пунктов 3 и 4 ст. 1 Федерального закона №207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и раздела №2 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ №2451 от 31.12.2020 года «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» разработка ПЛАРН необходима для следующих объектов:

  • максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, — 0,5 тонны и более;
  • максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации — 3 тонны и более.
  • ПЛАРН разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451 уровни плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов отменены.

    План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов предусматривает:

  • общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
  • ведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
  • максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
  • прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов;
  • перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
  • расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • состав и порядок действий сил и средств;
  • порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем;
  • схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
  • мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
  • информацию об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
  • информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
  • календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов
  • .

    Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов проводится в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (ЧС(Н)), поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.

    К ПЛАРН в обязательном порядке прилагаются:

  • копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
  • копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов.
  • Этапы разработки и согласования ПЛАРН «под ключ»:

  • Заключение договора на разработку ПЛАРН;
  • Сбор документов и сведений (при необходимости выезд специалистов непосредственно на объект);
  • Согласование ПЛАРНа с Росприроднадзором;
  • Проведение комплексных учений по подтверждению готовности организации;
  • Получение заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
  • .

    Проведение комплексных учений с участием представителей территориальных органов МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (если объект расположен на внутренних водных путях), органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, и представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов теперь неотъемлемая часть согласования плана по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Для проведения учений разрабатывается план комплексных учений.
    План комплексных учений.

    План комплексных учений составляется на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и включает информацию:

  • о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения комплексных учений;
  • о теме и целях комплексных учений;
  • об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);
  • об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;
  • о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях (описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;
  • об организации руководства комплексным учением (схемы оповещения, информационного взаимодействия и связи);
  • о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.
  • После проведения комплексных учений и утверждения ПЛАРН эксплуатирующая организация направляет уведомление в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе:

  • в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
  • в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
  • в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • в Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).
  • Не реже одного раза в 3 года после утверждения ПЛАРН проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
    Стоимость разработки Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

    Стоимость разработки ПЛАРН зависит:

  • от максимального объема возможного разлива;
  • месторасположения объекта;
  • вида нефтепродуктов.
  • Срок действия Плана ЛАРН

    Планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов введенные в действие до 1 января 2021 года продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до 1 января 2024 года. С 1 января 2024 года все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.
    ИП Купцов А.И. предлагает заключить договор на разработку и согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.

    Преимущества сотрудничества с ИП Купцов А.И. при разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

    ИП Купцов А.И. может оказать услугу по разработке и согласованию ПЛАРН в комплексе: специалисты ИП Купцов А.И. имеют практический опыт разработки Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

    Если у Вас остались вопросы по разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, просто свяжитесь с нами: 89871896713

    План ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) по всей России

    Определение ПЛАРН

    План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) — это информационно-технический документ, устанавливающий список мероприятий по предотвращению разливов нефти и перечень действий по ликвидации последствий аварийного разлива нефти и нефтепродуктов.
    ПЛАРН обязательно разрабатывается для всех предприятий в результате деятельности которых может за один раз произойти разлив нефти или нефтепродуктов более 0,5 тонн (на море) или более 3 тонн (на суше).

    Кому нужен план ликвидации разливов нефти?

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ №2451 от 31.12.2020 план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (сокращенно “ПЛАРН”) разрабатывается для:

    объектов расположенных на водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их частей при максимальном возможном объеме разлива нефтепродуктов от 0,5 тонн;
    для объектов, расположенных на сухопутных территориях РФ при максимально возможном объеме разливов не менее 3 тонн.

    К таким объектам могут относится любые организации (юридические лица или ИП), которые занимаются геологическим исследованием, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также переработкой, транспортировкой, хранением, продажей углеводородного сырья (в том числе и нефтепродуктов).

    Уровни ПЛАРН

    План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов имеет несколько уровней, которые присваиваются объекту в зависимости от максимального возможного объема утечки (разлива) нефти или нефтепродуктов при аварии на объекте. Уровень плана ликвидации разлива нефти определяет срок действия плана и процедуру его согласования. Всего выделяют 4 уровня ПЛАРН:

    1. Локальный и муниципальный
    К нему относятся объекты с потенциальным разливом до 100 тонн, если границы возможного разлива не превысят территорию муниципального образования.

    2. Территориальный
    К уровню относятся объекты от 100 до 1000 тонн разлива, которые могут затронуть административные границы субъекта РФ.

    3. Региональный
    Объекты разлива от 1000 до 5000 тонн, которые могут вызвать загрязнение за пределами административной границы субъекта РФ (например, соседние регионы страны).

    4. Федеральный
    К федеральному уровню ПЛАРН относятся объекты от 5000 тонн разлива, которые могут нанести ущерб экологии как нескольких регионов РФ, так и за пределами границ страны.

    Учения по ликвидации разливов нефти
    С 1 января 2021 года для согласования ПЛАРН требуется организовать проведение учений по ликвидации последствий аварий согласно разработанному ПЛАРН. На них приглашаются инспектора Росприроднадзора, Ростехнадзора и МЧС.

    По результатам проведения учений – комиссией выдается заключение о готовности предприятия к разливу нефти.

    После – заключение подается в Росприроднадзор, где в течение 45 дней выдается уведомление об утверждении ПЛАРН.

    Стоимость разработки ПЛАРН
    Стоимость разработки ПЛАРН зависит от нескольких факторов. В том числе и максимального объема разлива нефтепродуктов.

    План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

    Согласно действующему законодательству, План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) разрабатывается для организаций, осуществляющих:

  • разведку месторождений;
  • добычу нефти;
  • переработку нефти и нефтепродуктов;
  • транспортировку нефти и нефтепродуктов;
  • хранение нефти и нефтепродуктов;
  • реализацию нефти и нефтепродуктов.
  • План ликвидации аварийных разливов нефти разрабатывается на следующие объекты:

  • нефтеналивное судно;
  • нефтеналивная баржа;
  • стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы;
  • автоцистерна;
  • железнодорожный состав;
  • трубопровод;
  • стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов.
  • Готовый план ЛАРН утверждается руководителем организации, которая владеет объектом, и органом, специально уполномоченным решать задачи ГО и ЧС (как правило, подразделения МЧС России и т.д.).

    Обратите внимание: с 2013 года экспертиза промышленной безопасности ПЛАРН не требуется.

    Штраф за отсутствие ПЛАРН

    Если на предприятии отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, то оно несет ответственность по ст. 20.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа:

  • на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
  • на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.
  • Доверив разработку ПЛАРН нашей компании, вы получите нормативный документ, который содержит:

  • анализ возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
  • прогноз вложений необходимых денежных, технических, человеческих ресурсов для упразднения ЧС;
  • оценку соответствия собственных средств предприятия и потребность в привлечении сторонних сил;
  • дислокацию подразделений и размещение средств ликвидации нефтеразливов;
  • регламент по обеспечению готовности предприятия к локализации и ликвидации нефтеразливов;
  • порядок информационного обмена между участниками ликвидации нефтеразливов;
  • план первоочередных мероприятий при принятии сообщения о ЧС;
  • природные особенности вероятного района нефтеразлива, которые следует учесть при реализации ликвидационных мероприятий;
  • меры поддержания безопасности людей, которые могут пострадать от нефтеразлива, план организации медпомощи;
  • график операций по ликвидации нефтеразливов;
  • описание материальных, инженерных ресурсов и денежных средств, которые потребуются при ЧС.
  • Обращайтесь в ИП Купцов А.И. и вы получите профессиональные услуги по разумным ценам, среди которых:

  • Разработка ПЛАРН «с нуля» и «под ключ».
  • Обновление ПЛАРН, срок действия которого истекает, согласно актуальным нормативным требованиям, анализ и оценка действующего на предприятии ПЛАРН.
  • Разработка календарных планов оперативных мероприятий ЧС.
  • Разработка документации, регулирующей реагирование на нефтеразливы, не подпадающие под определение ЧС.
  • Подробные консультации по вопросам, касающимся ПЛАРН, предварительная оценка категории возможных ЧС и т.д.
  • Получите подробную консультацию и закажите разработку ПЛАРН у специалистов ИП Купцов А.И. по телефону 8-987-189-67-13

    План локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

    План локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) — узкоспециализированный документ, обязательно разрабатываемый компаниями, занятыми в нефтяной промышленности, для предупреждения, оперативного обнаружения и устранения возможных последствий наступления аварий, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов.

    ПЛАРН обязателен для компаний, деятельность которых связана с разведкой, добычей, перевозкой, хранением и переработкой нефти и нефтепродуктов. ПЛАРН разрабатывается для каждого конкретного предприятия с учетом его специфики.

    Специалисты при составлении ПЛАРН прописывают варианты возможных технологических аварий и определяют меры по их предупреждению с учетом защиты населения и ближайших территорий от последствий.

    План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) разрабатывается на следующие опасные объекты:

  • нефтяные скважины
  • нефтебазы для хранения;
  • железнодорожные цистерны и автоцистерны для перевозки.
    нефтепроводы и др.
  • Узнать, нужен ли ПЛАРН на АЗС, можно у наших специалистов.

    Для чего нужен ПЛАРН?

    ПЛАРН для Вас — это:

  • руководство к действию с детализированным описанием мер и действий, необходимых для предотвращения возникновения аварий, минимизации их последствий в случае разливов нефти и нефтепродуктов;
  • оперативное и согласованное реагирование с аварийно-спасательными службами при наступлении чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;
  • назначение ответственных за соблюдение требований, а также определение технических средств для обеспечения ликвидации разливов;
    избежание штрафных санкций и конфликтных ситуаций с надзорными органами.
  • ИП Купцов Адель Игоревич разработает ПЛАРН с учетом всех нюансов деятельности на Вашем предприятии, а также окажет полное сопровождение по согласованию документа в территориальных подразделениях Ростехнадзора и МЧС.

    О некоторых вопросах разработки Плана ЛРН по ПП РФ № 2451

    В январе 2021 года вступило в силу «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — ПП РФ № 2451). При этом ряд отношений, регулируемых данным нормативно-правовым актом, и в первую очередь – разработка и утверждение Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее – План ЛРН) − требуют проработки и уточнения. В этой статье мы постараемся ответить на ряд вопросов, возникающих при разработке Планов ЛРН согласно требованиям ПП РФ № 2451.

    1. На какие объекты требуется разработка Плана ЛРН?

    Критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии Плана ЛРН, установлены пунктами 4 и 7 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ (далее – Правила), утвержденных ПП РФ № 2451, и исходят из максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов.

    Таким образом, максимальным расчетным объемом разливов нефти и нефтепродуктов для объектов является:

  • свыше 3 тонн и более нефтепродуктов, на сухопутной части территории Российской Федерации
  • свыше 0,5 тонн и более нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей.
  • Данные правила применимы к объектам, связанным с обращением именно нефти и нефтепродуктов, а государственный стандарт «ГОСТ 26098-84. Нефтепродукты. Термины и определения» содержит исчерпывающий перечень веществ, относящихся к нефтепродуктам.

    2. На какие объекты требуется индивидуальный План ЛРН, а когда достаточно одного Плана ЛРН на группу объектов?

    На основании консультаций, полученных от специалистов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, сообщаем.

    Отдельные Планы ЛРН разрабатываются для следующих групп объектов:

  • для группы опасных производственных объектов, расположенных на огороженной территории на расстоянии менее 500 метров друг от друга. Например, нефтеперерабатывающий завод;
  • для каждого нефтяного месторождения;
  • эксплуатирующей организации:
    — обслуживающей несколько нефтяных месторождений, расположенных недалеко друг от друга на огороженной территории;
    — обслуживающей группу месторождений в одном субъекте РФ.
  • 3. Взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.

    В Плане ЛРН должна содержаться информация о составе и порядке действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке, прикладываться копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);

    Отдельно отметим, что с 2021 года в свидетельстве аварийно-спасательных служб (формирований) на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен быть прописан максимально возможный объем (тонн) разлива, с которым им разрешено работать (до 100, 100-500, 500-1000, 1000-5000, свыше 5000 тонн).

    Эксплуатирующей организацией должны быть проведены комплексные учения по сценарию ПЛРН с участием представителей территориальных органов МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (если объект расположен на внутренних водных путях), органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, и представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов.

    Еще одним немаловажным нововведением является то, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, относятся к видам аварийно-спасательных работ. Из-за этого значительно меняется нормативно-правовая база и отчетные документы.

    Ждем ваши вопросы и дополнения на почту — [email protected]

    Разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

    ИП Купцов Адель Игоревич предоставляет услуги по разработке и согласованию Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
    (ПЛАРН, План ЛРН, План ЛАРН, ПЛРН, ППЛРН), в том числе с учетом изменений законодательства на 1 января 2021 года, включая новые требования Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020
    «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также других НПА.


    Разработка ПЛАРН

    ПЛАРН — это специальный документ, который определяет меры и действия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на любых промышленных объектах.
    Обоснование необходимости разработки Плана ЛАРН

    Законодательством РФ установлена обязанность предприятий разрабатывать План по ликвидации разливов нейти и нефтепродуктов и заключать договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ) на обслуживание ОПО. Это устанавливают следующие законы:

  • Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  • Федеральный закон от 13.07.2020 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
  • Кому нужен ПЛАРН?

    — В первую очередь, предприятиям, работающим с нефтепродуктами.

  • Предприятиям по добыче нефти
  • Предприятиям по очистке нефти
  • Предприятиям по транспортировке нефти
  • Предприятиям переработке
  • Предприятиям по хранению и реализации нефти
  • — ОПО I — III классов опасности

    — С 1 января 2021 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 План ЛАРН нужен ВСЕМ объектам имеющим:

  • свыше 3 тонн нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации
  • свыше 0,5 тонн нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей.
  • То есть, с 1 января 2021 года появляется необходимость иметь разработанный План ЛРН для большинства организаций эксплуатирующих: котельные, дизельные генераторы (в т.ч. как резервные).
    Кроме того, объекты, эксплуатируемые на водной поверхности — СУДА, теперь тоже должны иметь ПЛАРН. Теперь ПЛАРН судам морского и речного регистра необходим не только для транспортировки и бункеровки, но и просто для использования нефтепродуктов.

    ПЛАРН и спасатели АСФ
    Теперь для ввода ПЛАРН в действие необходимо, не только разработать и согласовать ПЛАРН, но и провести комплексные учения с участием аварийно-спасательных служб (формирований)!
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна содержаться информация о:

  • — составе и порядке действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
  • — объеме работ и расходах по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
  • — стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
  • Кроме того, к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должны прилагаться:

  • копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • копия документа об аттестации привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
  • Также в документе конкретизировано, что комплексные учения обязательно должны проводиться с представителями аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов.
    Уровни Плана ЛАРН

  • — Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации…» уровни плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ОТМЕНЕНЫ.
  • — Теперь ПЛАРН разрабатывается, проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с участием представителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федерального агентства морского и речного транспорта, если объект, расположен на внутренних водных путях. По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит заключение.
  • Следующие процедуры по формированию оптимального Плана ЛРН

  • Проведение исследований для изучения экологически чувствительных зон в регионе
  • Оценка объемов, площадей аварийного разлива и возможной меры риска при возникновении ЧС(Н)
  • Выработка стратегии реагирования
  • Определение объемов задач (по стратегиям реагирования)
  • Определение необходимого количества специальных технических средств
  • Сравнительная оценка эффективности действий сил и средств АСФ(Н)
  • ИП Купцов Адель Игоревич — профессиональная команда разработчиков проектной документации с большим опытом разработки ПЛАРН!
    Клиентами ИП Купцов А.И. по подготовке и согласованию ПЛАРН уже являются:

  • Все Субъекты РФ
  • Крупнейшие частные компании России — ПАО «Лукойл», ПАО «СИБУР», ПАО «Газпромнефть», ПАО «Татнефть», ПАО «Т Плюс», АО «Интер РАО Электрогенерация», ПАО «Роснефть» и другие.

  • Стоимость

    Стоимость разработки Плана ЛАРН зависит от многих параметров, в первую очередь — от количества этапов согласования в надзорных органах, и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. В ряде случаев, при согласовании плана ЛАРН, может потребоваться Государственная экологическая экспертиза.

    п.4 ст.34 Федерального закона N155-ФЗ «Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нести и нефтепродуктов, предусмотренный
    настоящего Федерального закона, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена Российской Федерации о недрах, о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.»

    Расчет финансового обеспечения мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
    Кроме Плана ЛАРН необходимо еще рассчитать финансовое обеспечение мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
    в результате разливов нефти и нефтепродуктов. Финансовое обеспечение формируется (подтверждается) договором страхования, банковской гарантией, гарантийным письмом, созданием резервного фонда. Данный расчет также направляется на рассмотрение в Росприроднадзор.

    Наши преимущества

  • — Мы и разрабатываем и несем ответственность за утверждение надзорными органами. В отличие от конкурентов, мы оказываем услугу «под ключ»!
  • — Разработка проектной документации может входить в стоимость договора с ПАСФ
  • — 10-летний опыт компании позволяет оказывает эти услуги быстрее и выгоднее, чем конкуренты
  • — Срочное согласование ПЛАРН
  • Разработка ПЛАРН (план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)

    План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ППЛРН) – это специальный документ, который должен быть на объектах, где имеют дело с нефтью и нефтепродуктами. В Плане рассматриваются различные сценарии их возможного разлива и говорится, что и как нужно сделать, чтобы не допустить этого или вовремя обнаружить и устранить. В документе также предусматриваются меры по защите персонала объекта и жителей ближайших населенных пунктов от негативных последствий разлива.

    Готовый документ должен быть согласован с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).

    Кому нужен ППЛРН

    ППЛРН в обязательном порядке должен составляться для всех организаций, которые имеют дело с углеводородным сырьем и продукцией из него, произведенной на территории Российской Федерации, подпадающих под критерии определения объектов.

      К ним относятся предприятия, которые занимаются:

    • геологоразведкой;
    • добычей, очисткой, переработкой нефти;
    • перевозкой нефти и нефтепродуктов, их хранением и реализацией;
    • производством, а в производственном цикле используют нефть или нефтепродукты.

    Сроки действия ППЛРН

    ППЛРН действует бессрочно, но после его утверждения каждые три года эксплуатирующая организация должна проводить комплексные учения. Рассчитывается максимально возможный объем разлива и проверяется, способна ли организация справиться с ним.

    ПЛАРН нужно откорректировать (переработать) и заново согласовать с Росприроднадзором, если:

  • Результаты комплексных учений оказались неудовлетворительными;
  • Влияющие на расчеты сил и средств данные, указанные в Плане, устарели (например, произошла смена обслуживающих объект спасателей, провели реконструкцию объекта и т. п.) спустя 3 года.
  • Как разрабатывается ППЛРН

    План должен быть выполнен согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства № 2451 от 31.12.2020. ИП Купцов Адель Игоревич предлагает услугу по его разработке.

    Стоимость оказания услуг по разработке ПЛАРН – от 60 000 рублей. Точная сумма будет определена после рассмотрения характеристик объекта и необходимых исходных данных. Срок разработки – от 30 рабочих дней.

    От заказчика нам нужен пакет документов, указанный во вложении:

    В рамках оказания услуги проводятся:

  • Разработка ППЛРН
  • Согласование готового документа с Росприроднадзором
  • Разработка плана комплексных учений (после согласования ППЛРН)
  • Этапы согласования и утверждения ППЛРН:

  • Разработка ППЛРН (делаем мы);
  • Согласование ППЛРН Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (делаем мы);
  • Разработка плана комплексных учений (ПКУ) по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива НП на основании ППЛРН (делаем мы);
  • Направление уведомления, ППЛРН и ПКУ в ГУ МЧС по региону с планируемыми датами проведения комплексных учений (основной и резервной);
  • Рассмотрение уведомления, ППЛРН и ПКУ в ГУ МЧС по региону и получение информации о подтверждении даты проведения КУ;
  • Проведение комплексных учений (в соответствии с датой, указанной в ПКУ);
  • Выдача положительного заключения по результатам проведении комплексных учений;
  • Утверждение ППЛРН руководителем организации и направление ППЛРНа и уведомления об утверждении ППЛРН и заключения на электронном носителе в надзорные органы.