Порядок ведения реестра результатов комплексных учений

23. Предоставление государственной услуги по внесению записи
о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестр результатов
комплексных учений осуществляется Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сведения о результатах проведения комплексных учений вносятся
территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации в реестр результатов комплексных учений
в течение 1 рабочего дня со дня их проведения на основании заключения
о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее — заключение),
подготовленного по результатам их проведения.
Формирование и ведение реестра результатов комплексных учений
осуществляется Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (его территориальным органом)
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее —
реестр государственных и муниципальных услуг).
Реестровая запись содержит информацию, предусмотренную пунктом
24 настоящих Правил.
Номер реестровой формируется автоматически записи
с использованием единого реестра учета лицензий (разрешений),
являющегося подсистемой реестра государственных и муниципальных
услуг.
Выписка из реестра результатов комплексных учений предоставляется
эксплуатирующей организации в автоматическом режиме в личный
кабинет на едином портале, с нанесенным двухмерным штриховым кодом
(QR-код), содержащим в кодированном виде адрес страницы
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенной
на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре
результатов комплексных учений, и подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью информационной системы,
в которой ведется реестр.
24. В заключении указываются:
а) полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации;
б) реквизиты решения территориального органа Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по соответствующему субъекту Российской Федерации о создании
комиссии и об утверждении состава комиссии;
в) дата, время начала, время окончания и место проведения
комплексных учений;
г) перечень сил и средств, привлеченных к проведению комплексных
учений;
д) расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов в соответствии
с планом;
е) перечень этапов комплексных учений с указанием времени и даты
начала и окончания проведения мероприятий по каждому этапу;
ж) оценка по результатам проведения комплексных учений
в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (при признании
результатов комплексных учений неудовлетворительными в заключении
указываются предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил
недостатки);
з) вывод комиссии о готовности (неготовности) эксплуатирующей
организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов на основании оценки по результатам проведения
неготовности комплексных учений (в случае принятия решения комиссией о
эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
указываются обоснования такого решения и рекомендации комиссии по
устранению замечаний).
25. Заключение подписывается председателем комиссии и членами
комиссии, присутствующими при проведении комплексных учений.
По просьбе руководителя эксплуатирующей организации ему
вручается копия заключения.
Заключение хранится в территориальном органе Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 5 лет.
В случае неготовности эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
(отрицательное заключение), эксплуатирующая организация устраняет
недостатки, указанные в заключении, и повторно организует проведение
комплексных учений в соответствии с установленным настоящими
Правилами порядком.
26. В случае несогласия с отрицательным заключением
эксплуатирующая организация вправе в течение 5 рабочих дней со дня его
получения направить в территориальный орган Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему
субъекту Российской Федерации, в том числе путем заполнения
интерактивной формы на едином портале, мотивированные возражения
на заключение.
27. Территориальный орган Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации организует рассмотрение комиссией
мотивированных возражений на заключение в течение 5 рабочих дней
с даты их получения.
28. По результатам рассмотрения мотивированных возражений
на заключение комиссия:
в случае несогласия с мотивированными возражениями принимает
решение об оставлении отрицательного заключения без изменений
с приложением обоснования принятия такого решения;
в случае согласия с мотивированными возражениями принимает
решение об отмене отрицательного заключения и подготовке нового
заключения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
29. Для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток, а также
в случае необходимости внесения изменений в реестр результатов
комплексных учений эксплуатирующая организация вправе обратиться
с заявлением в территориальный орган Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему
субъекту Российской Федерации, вносивший сведения о результатах
проведения комплексных учений в реестр результатов комплексных
учений.
Заявление направляется, в том числе путем заполнения интерактивной
формы на едином портале и подписывается в порядке, предусмотренном
пунктом 13 настоящих Правил.
В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом «а»
пункта 13 настоящих Правил, а также информация о допущенных ошибках
и (или) опечатках, либо вносимых изменениях. К заявлению
прикладываются копии документов, подтверждающие необходимость
внесения соответствующих изменений (исправлений) (при наличии).
Заявление рассматривается территориальным органом Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3
рабочих дней со дня его поступления.
Исправление допущенных ошибок и (или) опечаток, а также внесение
изменений осуществляется не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения
заявления.
Выписка из реестра результатов комплексных учений с внесенными
изменениями предоставляется
в эксплуатирующей организации
автоматическом режиме в личный кабинет на едином портале,
с нанесенным двухмерным штриховым кодом (QR-код), содержащим
в кодированном виде адрес страницы
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенной
на ней записью о готовности эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в реестре
результатов комплексных учений, и подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью информационной системы,
в которой ведется реестр.
30. Регистрация, а также обработка уведомлений и заявлений,
предусмотренных разделами IV и V настоящих Правил, осуществляется
в реестре государственных и муниципальных услуг.
31. Информирование эксплуатирующей организации об изменении
статуса рассмотрения уведомлений и заявлений, предусмотренных
разделами IV и V настоящих Правил, осуществляется в личном кабине
эксплуатирующей организации на едином портале.
32. Действия, предусмотренные разделами IV и V настоящих Правил,
том числе подача уведомлений, заявлений и других документов,
получение уведомлений, могут осуществляться эксплуатирующей
организацией самостоятельно или ее уполномоченным представителем.
Полномочия уполномоченного представителя эксплуатирующей
организации могут быть подтверждены посредством машиночитаемой
доверенности, в том числе сформированной с использованием
федеральной государственной информационной системы «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие систем, используемых
для предоставления информационных государственных
и муниципальных услуг в электронной форме», подписанной электронной
подписью в соответствии с требованиями Федерального закона
«Об электронной подписи».

Порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

10. В целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации
к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов после согласования плана Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном
пунктом 7 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,
до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения
плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности
эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации
максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов,
установленного пунктом 9 настоящих Правил (далее — комплексные
учения).
11. В случае разработки эксплуатирующей организацией в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил одного план, комплексные
учения проводятся по наихудшему сценарию на объектах, включенных в
такой план, и отдельно на объектах, указанных в подпунктах «д» и «л»
пункта 9 настоящих Правил.
В отношении объектов, расположенных на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации, комплексные учений проводятся
по наихудшему сценарию по отдельности в каждом субъекте Российской
Федерации.
В случае эксплуатации эксплуатирующей организацией нескольких
однотипных объектов (имеющих один и тот же вид осуществляемой на них
деятельности с нефтью и нефтепродуктами), территориально
расположенных в пределах одного муниципального района, городского
округа и имеющих схожие планы, руководитель эксплуатирующей
организации вправе принять решение о проведении комплексных учений
по наихудшему сценарию на одном из таких объектов, при условии
существования на таком объекте наибольшего риска возникновения
разлива нефти и нефтепродуктов, с учетом географических
и гидрометеорологических особенностей места расположения объекта
(уклона местности, наличие поблизости водного объекта, высокий уровень
залегания грунтовых вод), а также при условии, что аварийно-спасательное
формирование, в зону ответственности которого должны входить все
обслуживаемые объекты эксплуатирующей организации, обеспечит
выполнение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
в сроки, указанные в подпункте «ж» пункта 7 настоящих Правил (далее –
однотипные объекты).
При внесении изменений в план, касающихся сведений об основных
операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами, о потенциальных
источниках разливов нефти и нефтепродуктов, приводящих к увеличению
максимального расчетного объема розлива нефти и нефтепродуктов
и (или) прогнозируемых зон распространения разливов нефти
и нефтепродуктов, о составе (в сторону уменьшения) и удаленности
(в сторону увеличения) сил и средств, предусмотренных подпунктом «з»
пункта 7 настоящих Правил, комплексные учения проводятся
в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
12. Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией с
участием представителей федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пункте 33 настоящих Правил, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
на территориях которых расположен объект эксплуатирующей
организации, а также представителей аварийно-спасательных служб
(формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание
объектов.
13. Для проведения комплексных учений эксплуатирующая
организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты
проведения комплексных учений направляет в территориальный орган
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации, в пределах которого размещен объект
(далее — территориальный орган Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации), в том числе путем заполнения интерактивной
формы на едином портале, уведомление о проведении комплексных
учений с указанием:
а) полного и сокращенного наименования эксплуатирующей
организации, фамилии, имени и отчества руководителя эксплуатирующей
организации, контактного телефона, электронной почты и адреса
эксплуатирующей организации;
б) планируемой даты (основной и резервной), времени и места
проведения комплексных учений;
в) информации, перечисленной в подпунктах «б» — «з» пункта 15
настоящих Правил;
г) наименования и реквизитов документа о согласовании плана
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее
территориальным органом.
К уведомлению о проведении комплексных учений прилагаются
электронные формы планов, описаний, схем, карт, указанных в подпунктах
«е» и «ж» пункта 15 настоящих Правил (при наличии).
14. Уведомление о проведении комплексных учений, подаваемое
посредством единого портала, подписывается:
а) усиленной квалифицированной электронной подписью — в случае
подачи уведомления о проведении комплексных учений лицом,
действующим от имени эксплуатирующей организации без доверенности;
б) усиленной квалифицированной электронной подписью
или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат
ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое информационных
установленном систем, используемых для взаимодействие
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
в Правительством Российской Федерации
порядке — в случае подачи уведомления о проведении комплексных учений
физическим лицом, представляющим интересы эксплуатирующей
организации на основании машиночитаемой доверенности.
При наличии в уведомлении о проведении комплексных учений
и прилагаемых к нему документах сведений, относящихся
к государственной тайне, направление уведомления о проведении
комплексных учений осуществляется на бумажном носителе
с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
о государственной тайне без использования единого портала.
15. Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией
в соответствии с утвержденным руководителем эксплуатирующей
организации планом комплексных учений, составленным на основе плана.
План комплексных учений должен включать информацию:
а) о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения
комплексных учений;
б) о теме и целях комплексных учений;
в) об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике
загрязнения);
г) об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных
вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;
д) о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для
локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива
нефти и нефтепродуктов;
е) о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и
сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях
(описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и
средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;
ж) об организации руководства комплексным учением (схемы
оповещения, информационного взаимодействия и связи);
з) о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных
учений;
и) об однотипных объектах (при наличии).
16. Территориальный орган Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации,
в который поступило уведомление о проведении комплексных учений,
в течение 1 рабочего дня после получения указанного уведомления,
запрашивает в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у территориального органа Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования соответствующую копию
согласованного Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования или ее территориальным органом плана.
Указанный запрос направляется в форме электронного документа
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии
доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Запрашиваемая информация направляется в течение 3 рабочих дней
со дня поступления запроса в той же форме, в какой был направлен запрос,
с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
в области персональных данных.
Срок рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений
приостанавливается
до получения запрашиваемой информации,
но не более чем на 4 рабочих дня.
При наличии в запрашиваемой информации сведений, относящихся
к государственной тайне, направление информации осуществляется
на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне в течение 5 рабочих дней
со дня поступления запроса.
17. Уведомление о проведении комплексных учений рассматривается
в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления
копии согласованного Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования или ее территориальным органом плана.
18. По результатам рассмотрения уведомления о проведении
комплексных учений территориальный орган Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему
субъекту Российской Федерации направляет в личный кабинет
эксплуатирующей организации на едином портале:
а) информацию о подтверждении даты, времени и места проведения
комплексных учений — в случае соответствия уведомления о проведении
комплексных учений требованиям пункта 13 настоящих Правил;
б) информацию об обнаруженных несоответствиях уведомления
о проведении комплексных учений требованиям пункта 13 настоящих
Правил, а также о наличии неполной или недостоверной информации
в таком уведомлении и (или) прилагаемых к нему документах;
в) информацию об отказе в подтверждении даты, времени и места
проведения комплексных учений — в случае подачи уведомления
о проведении комплексных учений организацией, которая не является
эксплуатирующей организацией, и (или) лицом, не являющимся
уполномоченным представителем эксплуатирующей организации.
19. Эксплуатирующая организация с учетом устранения замечаний,
полученных от территориального органа Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему
субъекту Российской Федерации, либо при невозможности проведения
комплексных учений в установленные раннее даты вправе повторно
направить уведомление о проведении комплексных учений
в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих
Правил.
20. В целях оценки готовности эксплуатирующей организации
к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов в ходе проведения комплексных учений
территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации создается комиссия по подтверждению готовности
эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов (далее — комиссия), в состав которой
входят председатель комиссии и члены комиссии.
В комиссию включаются представители федеральных органов
исполнительной власти, указанных в пункте 33 настоящих Правил, а также
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен
объект эксплуатирующей организации.
Председателем комиссии назначается представитель
территориального органа Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту
Российской Федерации.
21. Во время проведения комплексных учений должны быть
осуществлены следующие мероприятия:
а) оповещение об и (или) нефтепродуктов;
условном (учебном) разливе нефти
б) сбор и организация работы комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности эксплуатирующей организации;
в) организация взаимодействия с органами управления и силами
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
г) выдвижение сил и средств к месту условного (учебного) разлива
нефти и (или) нефтепродуктов;
д) проведение разведки места условного (учебного) разлива нефти
и (или) нефтепродуктов;
е) проведение мероприятий по локализации условного (учебного)
разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
ж) проведение мероприятий по ликвидации разлива нефти
с использованием средств сбора нефти и (или) нефтепродуктов;
з) организация временного хранения и транспортировки собранных
нефти и (или) нефтепродуктов, нефтезагрязненных отходов;
и) передача донесений и (или) нефтепродуктов при ликвидации разлива нефти
22. Результаты комплексных учений признаются комиссией
удовлетворительными при выполнении привлеченными к комплексным
учениям силами и средствами всех мероприятий, указанных в пункте 21
настоящих Правил, в сроки, предусмотренные планом комплексных
учений.
Решение о признании комплексных учений удовлетворительными
принимается простым большинством голосов комиссии. При равенстве
голосов решающим является голос председателя комиссии. Результаты
комплексных учений признаются комиссией неудовлетворительными
при наличии следующих недостатков:
а) невыполнение привлеченными к комплексным учениям силами
и средствами одного из мероприятий, предусмотренных пунктом 21
настоящих Правил, а также несоблюдение сроков, предусмотренных
планом комплексных учений (при наличии факторов, влияющих на сроки,
предусмотренные планом комплексных учений, и не зависящих
от участников комплексных учений (затраченное время на их ликвидацию
или ожидание прекращения их воздействия не учитываются в общее время
проведения комплексных учений);
б) неисправность (отказ, поломка) технических средств, которые
не были устранены (в том числе путем замены на равноценное
оборудование в исправном состоянии) до окончания соответствующего
мероприятия и которые не позволили проводить работы по локализации и
ликвидации разливов нефти и (или) нефтепродуктов;
в) несоответствие состава сил и средств, фактически принимавших
участие в комплексных учениях, составу привлекаемых на комплексных
учениях сил и средств, предусмотренных планом комплексных учений.

Требования к содержанию плана

7. План должен содержать:
а) общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных
операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
б) сведения о потенциальных источниках разливов нефти
и нефтепродуктов;
в) максимальные расчетные объемы разливов нефти
и нефтепродуктов, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил;
г) прогнозируемые зоны распространения разливов нефти
и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению
разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера
негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов
для окружающей среды, населения и нормального функционирования
систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических,
гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
д) перечень первоочередных действий производственного персонала
при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
е) расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального
расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
ж) расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального
расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом
применяемых для этих целей технологий, а также времени локализации
разлива нефти и нефтепродуктов с момента обнаружения разлива нефти
и нефтепродуктов или с момента поступления информации при разливе
на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны)
в течение 4 часов, при разливе на сухопутной части территории
Российской Федерации — в течение 6 часов;
з) состав и порядок действий сил и средств собственных аварийно
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований,
предназначенных для ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке,
или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных
для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных
в установленном порядке, либо собственных аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных
для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных
в установленном порядке, и привлеченных на договорной основе
аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных
формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
и) порядок привлечения дополнительных сил и средств
для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме,
превышающем максимально расчетный объем разлива нефти
и нефтепродуктов и не позволяющем обеспечить его устранение на основе
плана;
к) схему оповещения, схему организации управления и связи
при разливах нефти и нефтепродуктов;
л) мероприятия по организации временного хранения,
транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
м) календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации
максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов,
с указанием этапов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
состоящих из работ по локализации разлива нефти и нефтепродуктов,
сбору разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого
уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых
специальных технических средств, размещению собранных нефти
и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающему
вторичное загрязнение производственных объектов и объектов
окружающей природной среды.
8. К плану прилагаются:
копия документа о создании эксплуатирующей организацией
и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб
(формирований), аттестованных для обеспечения мероприятий плана;
в установленном порядке,
информация о реквизитах лицензии подрядных организаций
на осуществление деятельности по транспортировке отходов;
информация о реквизитах свидетельства об аттестации собственных
(или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
в течение 2 рабочих дней после принятия решения о приеме
к рассмотрению плана запрашивает в порядке межведомственного
информационного взаимодействия у Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий сведения об аттестации собственных
и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований)
эксплуатирующей организации.
Запрашиваемая информация направляется Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 2 рабочих дней
со дня поступления запроса в порядке межведомственного
информационного взаимодействия с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
9. Максимальные расчетные объемы разливов и нефтепродуктов принимаются для следующих объектов:
нефти
а) нефтеналивные самоходные и несамоходные суда, плавучие
нефтехранилища, нефтенакопители и нефтеналивные баржи (имеющие
разделительные переборки) — 2 смежных танка максимального объема.
Для указанных судов с двойным дном и двойными бортами — 50 процентов
2 смежных танков максимального объема;
б) нефтеналивные баржи (не имеющие разделительных переборок) —
50 процентов их общей грузоподъемности;
в) поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины — объем
нефти, рассчитанный за 72 часа по одной фонтанирующей скважине
с максимальным дебитом;
г) железнодорожный подвижной состав — 50 процентов общего объема
цистерн с нефтью (нефтепродуктами) в железнодорожном подвижном
составе;
д) нефтяные терминалы во внутренних водах (за исключением
внутренних морских вод), причалы в речном порту, выносные причальные
устройства, внутриобъектовые трубопроводы — 100 процентов объема
нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время,
необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной
проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке;
е) внутрипромысловые и межпромысловые трубопроводы (в том
числе надводные и подводные, проходящие через водные объекты) — 25
процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем
нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода
(для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами
обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов, системами контроля
режимов работы трубопроводов, — 100 процентов объема нефти
и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время срабатывания
системы в соответствии с утвержденной проектной документацией
и закрытия задвижек на поврежденном участке);
ж) магистральные трубопроводы при порыве — 25 процентов
максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время,
необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной
проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке,
и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками
на поврежденном участке с учетом профиля трассы;
з) магистральные трубопроводы при проколе — 2 процента
максимального объема прокачки за время между последовательным
осмотром (мониторингом), установленное распорядительной
или утвержденной проектной документацией (для трубопроводов,
оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти
и нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов,
процент максимального объема нефти и нефтепродуктов определяется
порогами срабатывания таких систем);
и) магистральные трубопроводы при пересечении водных объектов —
25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов
за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии
с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек
на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов
в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом
профиля трассы;
к) технологические трубопроводы (кроме внутрипромысловых
и межпромысловых трубопроводов) — 25 процентов максимального объема
прокачки нефти и нефтепродуктов, определяемой характеристиками
насосного оборудования, за время, необходимое на остановку прокачки
в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие
задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в
трубопроводе между задвижками на поврежденном участке;
л) склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных
материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие
в состав технологических установок или используемые в качестве
технологических аппаратов, — 100 процентов объема одной наибольшей
емкости.

Критерии определения объектов

5. Критериями определения объектов являются:
а) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов
для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных
водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей
и их отдельных частей, — 0,5 тонны и более;
б) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов
для объектов (за исключением стационарных автозаправочных станций,
оборудованных надземными резервуарами общей вместимостью не более
100 тонн нефтепродуктов и (или) подземными резервуарами, а также
специальных транспортных средств, предназначенных для перевозки
нефти и нефтепродуктов и заправки нефтепродуктами), расположенных
на сухопутной части территории Российской Федерации, — 3 тонны
и более.
6. При соответствии нескольких объектов критериям определения
объектов, указанным в пункте 5 настоящих Правил, объединенных единым
назначением и (или) связанных физически неразрывно
и (или) технологически и расположенных в пределах одного
или нескольких земельных участков, месторождений углеводородного
сырья или участков недр, предоставленных в пользование на основании
лицензий на пользование недрами, расположенных на территории одного
субъекта Российской географических, Федерации,
с гидрометеорологических учетом климатических, особенностей мест
расположения объектов, а также места дислокации привлекаемого
аварийно-спасательного формирования, в зону ответственности которого
должен входить обслуживаемый объект, для таких объектов
эксплуатирующая организация может разработать один план с описанием
сведений о всех потенциальных источниках разливов нефти
и нефтепродуктов, определенных в соответствии с критериями
определения объектов, указанными в пункте 5 настоящих Правил,
и перечнем объектов, указанных в пункте 9 настоящих Правил
и включенных в один план.

Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации

I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
и территориального моря Российской Федерации (далее — план);
б) критерии определения объектов, которые предназначены
для осуществления деятельности в области геологического изучения,
разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки
(производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного
сырья и произведенной из него продукции (далее — объекты)
и эксплуатация которых допускается при наличии плана (далее — критерии
определения объектов);
в) порядок проведения комплексных учений по подтверждению
готовности организации, осуществляющей деятельность в области
геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья,
а также переработку (производство), транспортировку, хранение,
реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции
(далее — эксплуатирующая организация), к действиям по локализации
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
г) порядок ведения реестра результатов комплексных учений
по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям
по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
(далее — реестр результатов комплексных учений);
д) порядок уведомления федеральных органов исполнительной
власти об утверждении эксплуатирующей организацией плана;
е) порядок оповещения федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, на территории которых произошел
разлив нефти нефтепродуктов, о факте разлива нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и территориального моря
Российской Федерации;
ж) порядок привлечения дополнительных сил и средств единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
и территориального моря Российской Федерации (далее — мероприятия
по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные
понятия:
«ликвидация разлива нефти и нефтепродуктов» — комплекс работ,
проводимых при возникновении разлива нефти и нефтепродуктов
и направленных на локализацию разлива нефти и нефтепродуктов, сбор
разлившихся нефти и нефтепродуктов, прекращение действия характерных
опасных факторов, исключение возможности вторичного загрязнения
окружающей среды, а также на спасение жизни и сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных
потерь;
«локализация разлива нефти и нефтепродуктов» — комплекс
мероприятий, направленных на прекращение распространения разлитой
или выливающейся нефти (разлитых или выливающихся нефтепродуктов)
на поверхности грунта или водного объекта, проводимых путем установки
заграждений, проведения земляных работ или использования специальных
средств.
3. В целях выполнения настоящих Правил эксплуатирующая
организация обязана:
а) в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 46
Федерального закона «Об охране окружающей среды» направить
в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования план,
разработанный в соответствии с требованиями раздела III настоящих
Правил.
Направление плана в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования не требуется в случае, если такой план является
составной частью проектной документации, разработка которой
предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах,
законодательством о градостроительной деятельности и на которую
получено заключение государственной экологической экспертизы;
б) обеспечить выполнение плана, разработанного в соответствии
с требованиями раздела III настоящих Правил;
в) иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий,
предусмотренных планом, включая возмещение в полном объеме вреда,
причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан,
имуществу юридических лиц в результате разливов нефти
и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством
Российской Федерации, до дня начала эксплуатации объектов,
используемых при геологическом изучении, разведке и добыче
углеводородного сырья, а также при переработке (производстве),
транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья
и произведенной из него продукции.
4. Эксплуатирующая организация направляет план, изменения в план
в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования любым
доступным способом, в том числе в форме электронного документа
или в форме электронных образов бумажных документов, посредством
использования федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(далее – единый портал).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о приеме
к рассмотрению плана, изменений в план или об отказе в приеме
к рассмотрению плана, изменений в план направляет заявителю
уведомление о приеме к рассмотрению плана, изменений в или об отказе
в приеме к рассмотрению плана, изменений в план (с указанием оснований
отказа) в форме, в которой был направлен план, изменения в план
в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению плана, изменений
в план является представление в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования плана, изменений в план организацией, которая
не является эксплуатирующей организацией.
План считается согласованным Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования, если в течение 16 рабочих дней либо
в случае повторного поступления на согласование плана, поступления
на согласование изменений в план в течение 8 рабочих дней, повторного
поступления на согласование изменений в план в течение 5 рабочих дней
со дня его получения Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования не направила эксплуатирующей организации
решение об их согласовании либо замечания к ним.
Получение замечаний к плану, изменениям в план от Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования не препятствует
эксплуатирующей организации в повторном обращении в том же порядке
в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования
за согласованием плана, изменений в план после устранения замечаний,
направленных Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования по итогам рассмотрения плана. План, изменения
в план при повторном их рассмотрении подлежат согласованию
при условии устранения ранее представленных Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования замечаний.
Сведения о согласовании плана, изменений в план подтверждаются
путем внесения в электронном виде записи в реестр согласованных планов
с использованием программно-технического комплекса государственного
контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Запись о согласовании плана, изменений в план вносится в реестр
согласованных планов в течение 1 рабочего дня со дня такого
согласования. Ведение такого реестра осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования.
При ведении реестра согласованных планов не допускается
исключение согласованных планов из такого реестра.
В случае подачи материалов в электронном виде посредством
использования единого
портала эксплуатирующая организация
информируется о результате рассмотрения плана, изменений в план
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
посредством единого портала в день внесения соответствующей записи
в реестр согласованных планов.
Ведение реестра согласованных планов
осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и
программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость
и взаимодействие реестра с иными государственными информационными
системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая
инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг
и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной
форме, с обеспечением конфиденциальности и безопасности
содержащихся в них персональных данных и с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне
или коммерческой тайне.

Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации

В соответствии со статьей 46 Федерального закона «Об охране
окружающей среды» п о с т а н о в л я е т:
Правительство
Российской
Федерации
1. Утвердить прилагаемые Правила организации мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской
Федерации.
2. В соответствии со статьей 5 Федерального закона
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» установить,
что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской
Федерации, относятся к видам аварийно-спасательных работ.
3. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования и Федеральное агентство морского и речного
транспорта являются уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, которым организация, осуществляющая
деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи
углеводородного сырья, а также переработки (производства),
транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья
и произведенной из него продукции на территории Российской Федерации,
за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
и территориального моря Российской Федерации, направляет уведомление
о наличии (об изменении способа формирования) финансового
обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда,
причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан,
имуществу юридических лиц в результате разливов нефти
и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения,
предусмотренного пунктом 11 статьи 46 Федерального закона «Об охране
окружающей среды».
4. Признать утратившими силу с 1 сентября 2026 г.:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Российской Федерации, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской
Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2021, № 3, ст. 583);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря
2023 г. № 2122 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2023, № 51, ст. 9377).
5. Реализация настоящего постановления осуществляется
федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации предельной численности работников их центральных
аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным органам исполнительной власти
в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере
установленных функций.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
и действует до 1 сентября 2032 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Как разрабатывается План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН) в Краснодарском крае?

1. Нормативная основа

• Основной документ — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451, вступившее в силу с 1 января 2021 года. Оно регламентирует порядок разработки, согласования и введения ПЛРН ⸺ включая модели расчета объёмов разлива, требования к содержанию, процедуру комплексных учений и оповещения ⸺ в соответствии с Федеральным законом № 7‑ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»
  

2. Область применения

• ПЛРН обязателен для организаций, осуществляющих деятельность с нефтью и нефтепродуктами: добыча, переработка, транспортировка, хранение, торговля (например, АЗС, нефтебазы, терминалы) 

• Основанием служит расчёт максимального объёма возможного разлива, исходя из потенциально опасных объектов или операций.

3. Структура ПЛРН

Согласно требованиям ПП № 2451, план включает:

1. Общая часть
   • Сведения об организации и объектах обращения с нефтью;
   • Потенциальные источники разлива и объёмы (максимальный расчётный разлив);
   • Особенности территории (климатические, гидрогеографические условия);
   • Прогноз зон воздействия и возможных последствий для людей, экосистем и инфраструктуры 

2. Оперативная часть
   • Пошаговый алгоритм действий при аварии: оповещение, безопасность персонала и населения;
   • Механизмы локализации, ликвидации и утилизации загрязнения;
   • Расчет сил и средств, включая привлекаемые аварийные службы;
   • Календарный график мероприятий и оценка финансового обеспечения 

3. Дополнения
   • Оценка необходимости привлечения внешних аварийно-спасательных формирований;
   • Договоры с такими службами;
   • Отчёт о стоимости единицы объема каждого мероприятия 

4. Порядок разработки и согласования

🔍 Этапы работы:

1. Сбор и анализ исходных данных: документы от заказчика, объемы, характеристики объектов.

2. Формирование проекта ПЛРН в соответствии с законом.

3. Согласование проекта в Росприроднадзоре по месту расположения объекта.

4. Составление Плана комплексных учений (ПКУ), демонстрирующего готовность организации к локализации и ликвидации аварии 

5. Проведение учений с участием аварийных служб, заключивших договор с предприятием.

6. Утверждение ПЛРН руководством организации и направление уведомления органам власти.

⏱ Сроки и стоимость:

• Согласно предложениям компаний-подрядчиков, разработка занимает обычно от 10 до 30 рабочих дней, стоимость — от 50 000 до 250 000 рублей и выше, в зависимости от сложности объекта

Некоторые компании гарантируют ускоренные сроки согласования — вплоть до 48 часов, если все исходные данные предоставлены и формальная проверка пройдет без замечаний 

5. Особенности Краснодарского края

• Участие региональных комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и Департамента МЧС Краснодарского края играет ключевую роль на этапе согласования и утверждения ПЛРН.

• Учитываются местные климатические, гидрогеографические и инфраструктурные особенности края: влияние рек, близость к морю, населённые пункты, экологические зоны.

• Учитываются факторы риска, характерные для Краснодарского нефтеперерабатывающего завода и других крупных предприятий края 

6. Зачем нужен ПЛРН — ключевые цели

• обеспечение оперативной реакции в случае аварии и снижение последствий;

• защита здоровья людей, экологии и объектов инфраструктуры;

• соблюдение законодательства по охране окружающей среды и промышленной безопасности.

7. Планирование тренировок и обзоров

• Проведение комплексных учений (ПКУ) — обязательное условие: они подтверждают способность организации быстро и эффективно реагировать на инцидент.

• Периодический обзор и корректировка ПЛРН — каждые 3–5 лет либо при изменении исходных данных, законодательства или замечаниях контролирующих органов.

✅ Вывод

Разработка и внедрение ПЛРН в Краснодарском крае — это строго нормативный, комплексный процесс. Он начинается с формирования исходных данных и завершения проведением учений, с обязательным участием государственных и частных аварийных служб. ПЛРН обеспечивает четкий алгоритм реагирования на разливы нефти, что важно для устойчивости предприятий и экологической безопасности региона.

Если вам интересно узнать про конкретных исполнителей в регионе, практические примеры объектов (например, нефтебаз, АЗС или крупных предприятий), или получить пример структуры ПЛРН — дайте знать, с удовольствием подготовлю информацию!

Разработка Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН)

📘 1. Нормативно-правовая база

• Основной документ — Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451, вступившее в действие с 1 января 2021 года 

• Дополняется Федеральным законом № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (13 июля 1998 года) и Федеральным законом № 68‑ФЗ «О защите населения от ЧС» 

🧩 2. Что такое ПЛРН и кому он нужен

• ПЛРН обязателен для организаций, работающих с нефтью и нефтепродуктами: добыча, переработка, хранение, перевозка, торговля, в том числе на АЗС, нефтебазах и терминалах 

• Обязателен при минимальных расчетных объемах: от 0.5 тонны на объектах у воды (не моря), и 3 тонны на суше 

📑 3. Содержание ПЛРН

Согласно ПП № 2451 (раздел III), план должен включать:

• Информацию об эксплуатирующей организации, сфере обращения с нефтепродуктами, потенциальных источниках разлива;

• Расчёт максимального расчетного объема разлива;

• Прогноз распространения загрязнения и зон воздействия;

• Перечень мероприятий: локализация, ликвидация, сроки;

• Определение сил и средств, схема взаимодействия и оповещения;

• Механизмы сбора, перемещения и утилизации собранных нефтепродуктов и отходов 

• В документ обязательно включают систему оповещения, связи и управления действиями при аварии, правила временного хранения и утилизации 

⏳ 4. Сроки и стоимость разработки

• Многие компании в Краснодаре предлагают разработку плана сроком от 10–30 рабочих дней, с ценой от 50 000 до 250 000 ₽ в зависимости от масштаба объекта 

✅ 5. Порядок разработки и согласования

Типичный алгоритм действий:

1. Организация предоставляет техническое задание и информацию об объектах и объемах.

2. Исполнитель составляет проект с учетом законодательства.

3. ПЛРН направляется в Росприроднадзор для согласования 

4. Разрабатывается план комплексных учений (ПКУ) — обязательная часть подтверждения готовности 

5. После согласования и успешных учений ПЛРН утверждается руководителем организации.

6. Организация уведомляет органы власти об утверждении.

📊 6. Таблица: этапы разработки ПЛРН

Как разрабатывается план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Татарстане?

С каждым годом всё больше нефтехимических предприятий появляются в Татарстане, и с этим возрастает риск разливов нефти и нефтепродуктов, что может нанести вред экологии и угрожать здоровью людей. Поэтому для борьбы с такими ситуациями в регионе разрабатывается специальный план, который называется План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН). Этот план нужен, чтобы эффективно предотвращать и устранять последствия разливов.

Зачем нужен ПЛАРН?

ПЛАРН — это своего рода руководство для того, как действовать, если вдруг случится аварийный разлив нефти. Цель этого плана — предупредить такие разливы, оперативно среагировать, если они всё-таки произойдут, и минимизировать ущерб для природы и людей. Для Татарстана, где активно добывают нефть и есть много предприятий нефтехимической промышленности, такой план — необходимость.

Основные задачи ПЛАРН:

Предотвращение разливов нефти.

Быстрое реагирование в случае аварий.

Снижение ущерба для экосистемы.

Подготовка власти и жителей к возможным угрозам.

Как разрабатывается ПЛАРН?

План включает несколько этапов:
1. Оценка рисков

Сначала специалисты анализируют, где в регионе могут произойти разливы нефти. Для этого учитываются все нефтехранилища, трубопроводы, транспортные маршруты, а также экосистемы, которые могут пострадать в случае аварии.

2. Определение способов ликвидации разлива

Затем разрабатываются методы ликвидации разлива. Это могут быть специальные материалы, которые поглощают нефть, или устройства для её сбора с поверхности воды. Также планируются способы восстановления экосистем, например, с помощью биоразлагаемых веществ.

3. Подготовка действий на случай аварии

Когда угроза разлива всё-таки возникает, важно точно понимать, кто за что отвечает и какие шаги нужно предпринять. В ПЛАРН прописывается, какие службы будут работать в случае аварии, как будет организовано предупреждение населения и эвакуация, если это необходимо.

4. Обучение и тренировки

Важно не только составить план, но и обучить людей, которые будут с ним работать. В Татарстане проводятся регулярные учения для того, чтобы сотрудники нефтехимических предприятий, спасательные службы и органы местной власти знали, как действовать в случае реальной угрозы.

Кто участвует в разработке ПЛАРН?

Для того чтобы ПЛАРН был эффективным, важна слаженная работа всех сторон. В этом процессе участвуют как государственные, так и частные организации.

Государственные органы контролируют соблюдение экологических стандартов и отвечают за мониторинг состояния окружающей среды.

Частные компании, в свою очередь, обеспечивают техническую безопасность, разрабатывают системы для предотвращения аварий и активно участвуют в ликвидации последствий.

Современные технологии для ликвидации разливов

Современные технологии значительно облегчают ликвидацию разливов нефти. Например, активно используются дроны для мониторинга загрязненных территорий, роботы для очищения водоемов и наноматериалы, которые помогают быстрее поглотить нефть.

Экологические и социальные последствия разливов

Разливы нефти наносят серьезный ущерб экосистемам. Особенно это важно для Татарстана, где много рек и водоемов. Загрязнение воды или земли может повредить растения и животных, а также поставить под угрозу здоровье людей.

ПЛАРН помогает минимизировать такие риски, быстро реагируя на угрозу и применяя эффективные способы очистки.

Выводы

Разработка ПЛАРН для Татарстана — это важный шаг к защите экологии и обеспечению безопасности людей. Этот план поможет избежать крупных экологических катастроф и быстро справиться с последствиями аварийных разливов нефти, если они всё-таки произойдут. В условиях интенсивного использования углеводородных ресурсов для республики такой план крайне важен для стабильного и безопасного развития.

SEO стратегия для промышленной безопасности: пример на основе plarn.ru

В современном мире веб-сайт компании является ключевым инструментом для привлечения новых клиентов и построения доверия. Особенно это актуально для таких специфичных отраслей, как промышленная безопасность. В данной статье рассмотрим, как можно улучшить видимость сайта plarn.ru, специализирующегося на услугах в области промышленной безопасности, с помощью эффективных SEO-стратегий.

1. Стратегия ключевых слов

Для продвижения сайта в поисковых системах необходимо правильно выбрать ключевые слова. В случае с plarn.ru важно ориентироваться на термины, которые используются в сфере промышленной безопасности:

Отраслевые термины: ПЛРН, ПМЛА, паспорта безопасности, обучение спасателей, газоспасатели, НАСФ.

Специализированные фразы: Например, «координация документов с Ростехнадзором», «обучение спасателей для опасных производственных объектов».

Геотаргетинг: Если компания работает в определенных регионах, можно использовать фразы с привязкой к местоположению, например, «ПЛРН Москва» или «консультации по промышленной безопасности Санкт-Петербург».

2. Контент-маркетинг

Контент – это основа поисковой оптимизации. Важно, чтобы сайт содержал не только ключевые слова, но и ценный контент, который отвечает на вопросы целевой аудитории. Некоторые идеи для контента:

Регулярные статьи и тематические исследования: Публикация материалов, которые освещают актуальные вопросы промышленной безопасности, изменения в законодательстве и предлагаемые решения.

Соответствие поисковому намерению: Создание контента, который прямо отвечает на запросы пользователей. Например, «Как соблюдать новые правила промышленной безопасности» или «Какие требования к ПМЛА».

Демонстрация экспертизы: Подчеркните опыт компании, успешную работу с государственными органами, а также любые профессиональные аккредитации и достижения.

3. Внутренняя оптимизация (On-Page SEO)

Для улучшения видимости в поисковиках необходимо правильно настроить страницы сайта:

Интеграция ключевых слов: Включите ключевые фразы в заголовки страниц, метаописания, и подзаголовки. Это поможет поисковым системам точно понять, о чём ваш сайт.

Удобный дизайн и мобильная адаптация: Веб-сайт должен быть прост в навигации и адаптирован под мобильные устройства. Это важно как для пользовательского опыта, так и для SEO.

Оптимизация изображений: Каждое изображение должно иметь alt-тег с ключевыми словами, что помогает улучшить видимость в поиске.

4. Внешняя оптимизация (Off-Page SEO)

Ссылки с других авторитетных сайтов помогают улучшить рейтинг. Некоторые стратегии:

Создание обратных ссылок: Стремитесь получить ссылки с других сайтов в вашей отрасли, таких как порталы о промышленной безопасности, регулировании или консалтинге.

Онлайн-нетворкинг: Участвуйте в обсуждениях на форумах и в социальных сетях, связанных с промышленной безопасностью, чтобы повысить узнаваемость.

5. Техническое SEO

Для поддержания высокой эффективности сайта важно регулярно проводить технический аудит:

Регулярная проверка ошибок: Убедитесь, что нет битых ссылок, медленно загружающихся страниц и других технических проблем.

Использование структурированных данных: Внедрение разметки Schema.org помогает поисковым системам лучше понимать контент сайта, что повышает шансы на попадание в расширенные результаты поиска.

6. Сигналы доверия

Доверие — важнейший фактор для компании, работающей в сфере безопасности. Чтобы укрепить репутацию, можно использовать следующие стратегии:

Отзывы клиентов и тематические исследования: Публикуйте положительные отзывы клиентов и подробные кейс-стадии, демонстрируя успешный опыт работы.

Аккредитации и профессиональные членства: Разместите на сайте информацию о сертификациях и членствах в профессиональных ассоциациях, чтобы увеличить доверие со стороны потенциальных клиентов.

Заключение

Внедрение вышеперечисленных SEO-стратегий поможет plarn.ru улучшить видимость в поисковых системах, повысить доверие среди клиентов и продемонстрировать свою экспертизу в сфере промышленной безопасности. Регулярное обновление контента, правильная оптимизация сайта и работа с внешними источниками позволят привлечь больше целевых клиентов и укрепить лидерские позиции компании.