ПЛАРН относится к тем документам, которые не могут быть написаны в произвольной форме и содержать абстрактную информацию. Содержание этого акта регламентировано разделом III постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В частности, ст. 5 указанного нормативно-правового акта определяет исчерпывающий перечень информации, которая должна быть отражена в ПЛАРН. Он включает в себя следующие позиции:
1. Общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
2. Сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
3. Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
4. Прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
5. Перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
6. Расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
7. Расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
8. Состав и порядок действий сил и средств собственных и (или) привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
9. Порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов и не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
10. Схема оповещения, схема организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
11. Мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
12. Информация об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо провести для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
13. Информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
14. Календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов;
Помимо этого, законом предусмотрена обязанность эксплуатирующей организации приложить к ПЛАРН ряд подтверждающих документов. В ст. 6 постановления 2154 поименованы:
— копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
— копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
— копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов,
однако на практике часто требуются и другие виды документов, без которых согласование и утверждение ПЛАРН практически невозможно.
ВАЖНО!
За отсутствие у организации ПЛАРН предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на сумму до 300 000 руб. (при повторном нарушении – до 500 000 руб.), а также в виде приостановки деятельности на срок до 90 суток.