После того, как эксплуатирующая организация подготовила проект ПЛАРН, он подлежит согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 20 рабочих дней рассматривает поступившие от эксплуатирующей организации документы и либо согласовывает ПЛАРН, либо направляет его на доработку.
Для успешного прохождения согласования ПЛАРН должен соответствовать требованиям, изложенным в разделе III постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451.
В случае, если в течение установленных сроков согласования план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов или замечания к нему в эксплуатирующую организацию не направлялись, такой план считается согласованным.
Если же Росприроднадзор выявил нарушения, то он указывает на них эксплуатирующей организации, предоставляет возможность устранить их и направить ПЛАРН на повторное согласование. Срок повторного согласования ПЛАРН не должен превышать десять рабочих дней со дня его получения Росприроднадзором.
ВАЖНО!!! В некоторых случаях согласование ПЛАРН не требуется (например, если такой план является составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и на которую получено заключение государственной экологической экспертизы).
Следующим этапом эксплуатирующая организация должна провести комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов. Для этого она должна не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений направить в территориальные органы МЧС, в пределах которого размещен объект, уведомление о проведении комплексных учений. К уведомлению должен быть приложен план комплексных учений, разработанный на базе ПЛАРН. На рассмотрение уведомления о проведении комплексных учений у МЧС есть 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения могут быть приняты следующие решение:
— О подтверждении даты, места и времени проведения комплексных учений. Для успешного рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений необходимо, чтобы и уведомление, и план комплексных учений строго соответствовал требованиям ст. 10 и 11 постановления 2451;
— О несоответствии уведомления и плана комплексных учений требованиям постановления 2451. В этом случае после устранения нарушений эксплуатирующая организация вправе вновь подать уведомление о проведении комплексных учений. Повторное рассмотрение уведомления проводится в более короткие сроки – в течение 5 рабочих дней.
Комплексные учения предполагают выполнение определенного перечня мероприятий (они установлены ст. 16 постановления 2451). Если хотя бы одно мероприятие будет не выполнено в коде комплексных учений, то их результат будет признан неудовлетворительным. В этом случае эксплуатирующей организации придется проводить комплексные учения повторно.
Результаты комплексных учений фиксируются в заключении, которое изготавливается в 2 экземплярах (один из них выдается эксплуатирующей организации).
После успешного прохождения комплексных учений эксплуатирующая организация вправе утвердить ПЛАРН. Уведомление об утверждении ПЛАРН вместе с копией ПЛАРН эксплуатирующая организация в течение 14 календарных дней должна направить в территориальные органы МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзор, Росморречфлот.
ВАЖНО!!! На основании ст. 9 постановления 2451 к участию в проведении комплексных учений должны быть привлечены представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот). Комиссию, состоящую из указанных представителей, формирует территориальный орган МЧС.
ВАЖНО!
За отсутствие у организации ПЛАРН предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на сумму до 300 000 руб. (при повторном нарушении – до 500 000 руб.), а также в виде приостановки деятельности на срок до 90 суток.
