В 2020 году вся нормативная документация в области промышленной безопасности подверглась значительным изменениям. Изменения также затронули нормативные акты, касающиеся разработки планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Регулирующие разработку и согласование ПЛАРН нормативные акты:
Федеральный закон от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Федеральный закон от 13.07.2020 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
На сегодняшний день согласно требованиям пунктов 3 и 4 ст. 1 Федерального закона №207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и раздела №2 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ №2451 от 31.12.2020 года «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» разработка ПЛАРН необходима для следующих объектов:
максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, — 0,5 тонны и более;
максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации — 3 тонны и более.
ПЛАРН разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451 уровни плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов отменены.
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов предусматривает:
общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
ведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов;
перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
состав и порядок действий сил и средств;
порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем;
схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
информацию об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов
.
Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов проводится в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (ЧС(Н)), поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.
К ПЛАРН в обязательном порядке прилагаются:
копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов.
Этапы разработки и согласования ПЛАРН «под ключ»:
Заключение договора на разработку ПЛАРН;
Сбор документов и сведений (при необходимости выезд специалистов непосредственно на объект);
Согласование ПЛАРНа с Росприроднадзором;
Проведение комплексных учений по подтверждению готовности организации;
Получение заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
.
Проведение комплексных учений с участием представителей территориальных органов МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (если объект расположен на внутренних водных путях), органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, и представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов теперь неотъемлемая часть согласования плана по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Для проведения учений разрабатывается план комплексных учений.
План комплексных учений.
План комплексных учений составляется на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и включает информацию:
о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения комплексных учений;
о теме и целях комплексных учений;
об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);
об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;
о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях (описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;
об организации руководства комплексным учением (схемы оповещения, информационного взаимодействия и связи);
о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.
После проведения комплексных учений и утверждения ПЛАРН эксплуатирующая организация направляет уведомление в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе:
в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
в Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).
Не реже одного раза в 3 года после утверждения ПЛАРН проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Стоимость разработки Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Стоимость разработки ПЛАРН зависит:
от максимального объема возможного разлива;
месторасположения объекта;
вида нефтепродуктов.
Срок действия Плана ЛАРН
Планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов введенные в действие до 1 января 2021 года продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до 1 января 2024 года. С 1 января 2024 года все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.
ИП Купцов А.И. предлагает заключить договор на разработку и согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.
Преимущества сотрудничества с ИП Купцов А.И. при разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
ИП Купцов А.И. может оказать услугу по разработке и согласованию ПЛАРН в комплексе: специалисты ИП Купцов А.И. имеют практический опыт разработки Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Если у Вас остались вопросы по разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, просто свяжитесь с нами: 89871896713
