УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
наименование организации
ФИО
«____» _______ 202_ года
ПЛАН
проведения комплексного учения
по подтверждению готовности наименование организации
к действиям по локализации и ликвидации разливов
нефти и (или) нефтепродуктов на территории
наименование объекта
наименование населенного пункта
202_ г.
1. Дата (включая резервную), время и район (место) проведения комплексных учений:
Дата, время: 10.30 – 14.00 «__» ______ 202_ г.
Резервная дата – «__» ______ 202_ г.
Место проведения: Краснодарский край, муниципальное образование, населенный пункт, улица, дом, наименование объекта.
- Тема: «Подтверждение готовности наименование организации, к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта»
Учебные цели:
(В данном разделе раскрываются все цели и задачи, которые предусматривается отработать и решить в рамках проведения комплексных учений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций),
НАПРИМЕР:
- Совершенствование порядка оповещения органов управления и сил объектового звена наименование организации
в составе и привлекаемых на договорной основе об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) природного
и техногенного характера; - Отработка взаимодействия органов управления и сил объектового звена наименование организации с силами профессионального аварийно-спасательного формирования (далее – ПАСФ) наименование ПАСФ, с органами управления муниципального звена, а также с органами управления территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края;
- Практическая отработка действий органов управления, сил и средств объектового звена наименование организации
и привлекаемых сил и средств при ликвидации разлива бензина на территории наименование объекта
в соответствии с наименованием плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
- Исходная обстановка
(Основные сведения об организации, территории объекта, близлежащих территориях и географических особенностях территории (уклон, водные объекты, ближайшие жилые постройки), аварийном объекте, обваловании, количестве нефтепродуктов, планируемых к разливу, площади и массе разлива.)
Оперативная обстановка по учению: Дата: ХХ.ХХ.202_ время 10.30.
(Состояние организации, личного состава и производственных мощностей на дату и время проведения комплексных учений, режим работы.)
Погодные условия (прогнозируемые на дату проведения учений): температура воздуха ___℃, облачность _____, ветер _____ ____ м/с, давление ___ мм. рт. ст., с последующим ухудшением погодных условий (шквалистый ураганный ветер, выпадение большого количества осадков).
На объектах наименование организации осуществляется повседневная производственная деятельность
по наименование деятельности.
Органы управления и силы объектового звена наименование организации — функционируют в режиме повседневной деятельности.
Системы оповещения и связи наименование организации находятся в дежурном режиме.
Укомплектованность и оснащенность органов управления и сил объектового звена РСЧС специалистами, личным составом, техническими средствами – реальные на день проведения комплексного учения.
Рабочий режим наименование организации — ________. Численность наибольшей работающей смены составляет ____ человек, количество персонала, подлежащего эвакуации – ___ чел.
Сценарий (наихудший сценарий по плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).
- Этапы комплексного учения и их продолжительность, учебные вопросы, отрабатываемых в ходе таких этапов:
(Все сроки должны соответствовать плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, возможны смещения временных показателей исходя из оперативной обстановки.)
ПЕРВЫЙ ЭТАП: «Организация оповещения, сбор и изменение режима функционирования органов управления
и сил объектового звена наименование организации».
Учебные вопросы:
- Оповещение и сбор членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности наименование организации.
- Проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности наименование организации. Перевод органов управления и сил объектового звена РСЧС в режим повышенной готовности, отработка мероприятий по предупреждению ЧС.
- Оповещение об учебном разливе нефти и (или) нефтепродуктов.
- Сбор и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности наименование организации. Перевод в режим чрезвычайной ситуации.
- Организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения
и ликвидации ЧС.
Продолжительность – 0,5 часа (10.30 – 11.00 ХХ.ХХ.202_);
Время оперативное – 0,5 часа (10.30 ХХ.ХХ.202_ – 11.00 ХХ.ХХ.202_).
ВТОРОЙ ЭТАП: «Практические действия сил и средств по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, организации временного хранения и вывоза нефтезагрязненных отходов».
(Обязательно учитывать показатели, указанные в подпункте «ж» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Выезд сил и средств осуществлять из пунктов постоянной дислокации согласно свидетельству (паспорта аттестации) согласно пункту 3.4.4. Методических рекомендаций по подготовке и проведению комплексных учений и выдаче заключения
по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных 14 февраля 2022 г. № 2-4-71-4-1.)
Учебные вопросы:
- Выдвижение сил и средств к месту условного (учебного) разлива нефтепродукта.
- Ликвидация возгорания в результате разлива нефтепродукта.
- Оказание первой помощи пострадавшим.
- Проведение разведки условного (учебного) разлива нефтепродукта.
- Проведение мероприятий по локализации условного (учебного) разлива нефтепродукта.
- Проведение мероприятий по ликвидации разлива нефтепродукта с использованием средств сбора нефтепродукта. (Оперативное время выполнения данного мероприятия должно соответствовать плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)
- Организация временного хранения и транспортировка собранного нефтепродукта и нефтезагрязненных отходов. (Оперативное время выполнения данного мероприятия должно соответствовать плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)
- Передача донесений при ликвидации разлива нефтепродукта.
Продолжительность – 3 часа (11.00 – 14.00 ХХ.ХХ.202_);
Время оперативное – 27 часов (11.00 ХХ.ХХ.202_ – 14.00 ХХ.ХХ.202_).
- Состав привлекаемых на комплексное учение сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов
(На комплексных учениях рассматривается полный состав сил и средств организации с учетом взаимодействующих органов и работ по наихудшему сценарию развития аварии в соответствии с планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. При этом в первую очередь привлекаются собственные силы и средства организации.
Аттестованное ПАСФ должно также соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации
от 16 декабря 2020 г. № 2124 «Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов» и планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.)
| № п/п | Наименование организации | Количество личного состава, чел. | Количество техники, ед. | Оснащение, шт. |
| 1. | НАПРИМЕР:
ПАСФ … |
58 | автомобиль гидроразмыва – 2 ед.
вакуумный автомобиль – 4 ед. (34 м3) автомобиль грузовой – 1 ед. экскаватор – 1 ед. автокран – 1 ед. |
нефтесборное устройство
(30 м3/ч) – 2 ед. сорбент – 0,7 тонн резервуар каркасный КР-10 – 5 шт. резервуар каркасный КР-6 – 5 шт. распылитель сорбента -2 шт. шанцевый инструмент – 15 ед. |
| 2. | Силы пожаротушения
Организация Организация по вывозу и утилизации и т.д. |
15 | 4 | — |
| 3. | … | 4 | 1 | — |
| ИТОГО: | ||||
- Цели действий и задачи привлекаемых сил и средств, порядок и сроки их развертывания и свертывания
на комплексных учениях
(Данный раздел формируется в соответствии с разделами плана предупреждения и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов.)
Обязательные приложения к разделу 6:
- Схемы расстановки сил и средств для каждого этапа комплексного учения;
- Рабочая карта проведения комплексных учений по подтверждению готовности наименование организации
к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта, которая включает:
— привязку к местности, рельеф,
— масштаб,
— условные обозначения согласно ГОСТу Р 42.0.03-2016 (зона ЧС, направление разлива, расстановка сил и средств, в том числе место проведения КЧС и ОПБ и оповещения).
| №
п/п |
Привлекаемые
силы и средства |
Цели привлечения | Выполняемые задачи | Время готовности
к выполнению задач |
| 1 | НАПРИМЕР:
ПАСФ … |
Обеспечение готовности к локализации и ликвидации ЧС | 1. Разведка зоны ЧС;
2. Выполнение первоочередных мероприятий по локализации и ликвидации ЧС |
Деж. подр. – пост. готов.
Основн. силы – Ч +2,5 ч. |
| 2 | Силы пожаротушения
Организация Организация по вывозу и утилизации и т.д. |
|||
| 3 | … |
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПЛАНОМ
(В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,
пунктами 3.3 и 3.4 Методических рекомендаций по подготовке и проведению комплексных учений и выдаче заключения
по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных заместителем Министра МЧС России
генерал-полковником Яцуценко В.Н. от 14 февраля 2022 г. № 2-4-71-4-1.)
| Время
(должно соответствовать разделу 4 плана учений) |
Обстановка
(содержание вводных) |
Действия
руководителя учения |
Ожидаемые действия обучаемых | |
| Астрономическое | Оперативное | |||
| ПЕРВЫЙ ЭТАП: «Организация оповещения, сбор и изменение режима функционирования органов управления и сил
объектового звена наименование организации». |
||||
| 1 учебный вопрос: Оповещение и сбор членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации | ||||
| 10.30 –
11.00 |
— |
|
||
| 2 учебный вопрос: Проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. Перевод органов управления и сил объектового звена в режим повышенной готовности, отработка превентивных мероприятий по предупреждению ЧС. | ||||
| — | ||||
| 3 учебный вопрос: Оповещение об учебном разливе нефти и (или) нефтепродуктов | ||||
| Ч+00 минут | ||||
| 4 учебный вопрос: Сбор и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. Перевод в режим чрезвычайной ситуации | ||||
| 5 учебный вопрос: Организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения
и ликвидации ЧС |
||||
| ВТОРОЙ ЭТАП: «Практические действия сил и средств по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, организации временного хранения и вывоза нефтезагрязненных отходов». | ||||
| 6 учебный вопрос: Выдвижение сил и средств к месту условного (учебного) разлива нефтепродукта | ||||
| 7 учебный вопрос: Дополнительный учебный вопрос (в соответствии с методическими рекомендациями): «Ликвидация возгорания
в результате разлива нефтепродукта» |
||||
| 8 учебный вопрос (в соответствии с методическими рекомендациями): «Оказания первой помощи пострадавшим» | ||||
| 9 учебный вопрос: Проведение разведки условного (учебного) разлива нефтепродукта | ||||
| 10 учебный вопрос: Проведение мероприятий по локализации условного (учебного) разлива нефтепродукта | ||||
| 11 учебный вопрос: Проведение мероприятий по ликвидации разлива нефтепродукта с использованием средств сбора нефтепродукта | ||||
| 12 учебный вопрос: Организация временного хранения и транспортировка собранного нефтепродукта и нефтезагрязненных отходов | ||||
| 13 учебный вопрос: Передача донесений при ликвидации разлива нефтепродукта | ||||
- Организация руководства комплексным учением
Руководитель комплексного учения:
Должность, ФИО
Заместители руководителя и помощники учения (ответственные лица, исполнители):
Должности, ФИО
Схема информационного взаимодействия работами при разливах нефти и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта и организации представлена на рисунке № …
Схема организации связи при разливах нефти и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта и организации представлена на рисунке № …
Схема оповещения должностных лиц, подразделений, ведомств и организаций о разливах нефти и (или) нефтепродуктов
на территории наименование объекта и организации представлена на рисунке № …
Рисунок № …– Схема информационного взаимодействия при разливах нефти
и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта и организации
Рисунок № … – Схема организации связи при разливах нефти и (или) нефтепродуктов на территории
наименование объекта и организации
Рисунок № … — Схема оповещения должностных лиц, подразделений, ведомств
и организаций о разливах нефти и (или) нефтепродуктов на территории наименование объекта и организации
- Меры безопасности при подготовке и проведения комплексных учений
- Указываются основные правила безопасности при проведении учений для участников учения и членов комиссии, определяется ответственное должностное лицо за соблюдением мер безопасности;
- …
- В том числе: Привлечение только исправных автотранспортных средств, машин и механизмов, оснащенных дизельными или карбюраторными силовыми установками, которые при этом имеют искрогасители с пламяотсекающими элементами.
- Все сигналы, оповещение и донесения направляются с пометкой «ПО УЧЕНИЮ»/ «ПО ТРЕНИРОВКЕ».
При возникновении фактической аварии в ходе проведения учения, оповещение и донесение об аварии предваряется словом «Фактически».
Подпись исполнителя плана, например:
Ведущий инженер по ГОЧС ФИО
