Порядок разработки, согласования, утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

4.2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

4.2.1. Разработка ПЛРН может выполняться собственными силами ОГ, силами Корпоративных научно-исследовательских институтов и (или) другими подрядными организациями на договорной основе.
4.2.2. Ответственность за полноту и точность составления ПЛРН до его утверждения ЕИО ОГ несет Исполнитель.
4.2.3. Контроль и координация работ по своевременной разработке и актуализации ПЛРН обеспечивается ОГ.
4.2.4. Ответственность за организацию разработки ПЛРН, его своевременную актуализацию, согласование, утверждение, ознакомление, внесение изменений и хранение на производственных объектах несет Должностное лицо ОГ.
4.2.5. Ознакомление с ПЛРН руководителей самостоятельных структурных подразделений ОГ, собственных и привлеченных на договорной основе АСС (АСФ) производится в листе ознакомления под подпись.
4.2.6. Ознакомление работников ОГ и других задействованных при проведении работ по ЛРН лиц с ПЛРН производится под подпись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте.
4.2.7. Проверка знаний, подтверждающая ознакомление с ПЛРН в части, касающейся обязанностей и действий работников, определенных в ПЛРН и должностной инструкции работников, осуществляется при допуске к самостоятельной работе, а также во время проведения учений по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
4.2.8. Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на сухопутной части и внутренних водах:
4.2.8.1. Разработка, согласование, утверждение ПЛРН осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
4.2.8.2. Расчет финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН, проводится в соответствии с приказом Минприроды России от 31.12.2020 № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов».
4.2.9. Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации:
4.2.9.1. Разработка, согласование, утверждение ПЛРН осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
4.2.9.2. Расчет финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН, необходимо проводить в соответствии с приказом Минприроды России от 13.02.2019 № 85 «Об утверждении Методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Порядок разработки, согласования, утверждения, ознакомления, внесения изменений, размещения и хранения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ОЗНАКОМЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ПЛАНА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

4.1. ОГ при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязано:
— выполнять ПЛРН;
— иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛРН, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с порядком, установленным в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»», Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;
— в случае корректировки ПЛРН, влияющей на величину затрат на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, скорректировать размер финансового обеспечения с учетом изменений ПЛРН.
4.1.2. ОГ для осуществления мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязано иметь в наличии:
достаточное количество сил и средств собственных АСС (АСФ) и (или) привлекаемых на договорной основе АСС (АСФ), аттестованных на право ведения АСР по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море, прилежащей зоне и исключительной экономической зоне Российской Федерации и предназначенных для ликвидации максимального расчетного разлива нефти и нефтепродуктов в соответствии с расчетами в ПЛРН;
— инфраструктуру зданий и сооружений, предназначенных для размещения собственных АСС (АСФ) и (или) привлекаемых на договорной основе АСС (АСФ) при обоснованной необходимости;
— помещения (площадки, специально отведенные места) для хранения, проверки, ремонта и обслуживания собственных аварийно-спасательных средств в соответствии с требованиями, установленными изготовителем.
4.1.3. Оснащение собственных АСС (АСФ) может быть увеличено в соответствии с ПЛРН, при необходимости.
4.1.4. Должностное лицо назначается приказом ОГ.
4.1.5. При возникновении разливов нефти и нефтепродуктов ОГ обязано незамедлительно оповестить территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в установленном законом порядке в соответствии с требованиями, указанными в постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», а также направить донесения об оперативном событии и о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территориях и водных объектах в ОГ, в соответствии с требованиями Стандарта Компании № П3-05 С-0227 «Табель срочных донесений по вопросам гражданской обороны, предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной и экологической безопасности».
4.1.6. Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на сухопутной части и внутренних водах, в целях подтверждения готовности ОГ к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования ПЛРН Федеральной службой по надзору в сфере природопользования перед утверждением ПЛРН и не реже одного раза в 3 года после утверждения ПЛРН проводятся комплексные учения в соответствии с порядком, установленным в разделе IV постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
4.1.7. Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, за исключением объектов ОГ осуществляющих деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), в целях подтверждения готовности ОГ к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов перед утверждением ПЛРН проводятся комплексные учения в соответствии с порядком, установленным в разделе III постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
4.1.8. Для объектов ОГ, осуществляющих деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), в целях подтверждения готовности ОГ к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов перед утверждением ПЛРН проводятся тренировочные учения в соответствии с порядком, установленным приказом Минтранса России от 27.11.2020 № 522 «Об утверждении Порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)».

Термины и сокращения для планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

КВАЗИМГНОВЕННОЕ РАЗРУШЕНИЕ РЕЗЕРВУАРА – авария вследствие потери целостности корпуса вертикального стального резервуара и выхода хранящейся в нем жидкости в виде волны прорыва за короткий промежуток времени.
АСР – аварийно-спасательные работы.
АСС – аварийно-спасательная служба.
АСФ – аварийно-спасательное формирование.
ЕИО – единоличный исполнительный орган.
ЛРН – локализация и ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов.
ЛУ – лицензионный участок.
ПАСФ – профессиональное аварийно-спасательное формирование.
ПБОТОС – промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды.
ПЛРН – План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
РВЗ – руководитель верхнего звена.
РВС – резервуар вертикальный стальной
ФЗ – Федеральный закон.
ЧС – чрезвычайная ситуация.

Типовые требования разливов нефти и нефтепродуктов при реализации бизнес-процессов в разведке, добыче, переработке, хранении, транспортировке и реализации углеводородного сырья

Настоящие Типовые требования устанавливают порядок разработки, согласования и утверждения планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на производственных объектах Обществ Группы, с учетом особенностей их функционирования и возможности возникновения разливов нефти и нефтепродуктов при реализации бизнес-процессов в разведке, добыче, переработке, хранении, транспортировке и реализации углеводородного сырья.
Настоящие Типовые требования разработаны с учетом: