Разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)

ИП Купцов Адель Игоревич предоставляет услуги по разработке и согласованию Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
(ПЛАРН, План ЛРН, План ЛАРН, ПЛРН, ППЛРН), в том числе с учетом изменений законодательства на 1 января 2021 года, включая новые требования Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020
«Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также других НПА.

Разработка ПЛАРН

ПЛАРН — это специальный документ, который определяет меры и действия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на любых промышленных объектах.
Обоснование необходимости разработки Плана ЛАРН

Законодательством РФ установлена обязанность предприятий разрабатывать План по ликвидации разливов нейти и нефтепродуктов и заключать договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ) на обслуживание ОПО. Это устанавливают следующие законы:

Кому нужен ПЛАРН?

— В первую очередь, предприятиям, работающим с нефтепродуктами.

— ОПО I — III классов опасности

— С 1 января 2021 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 План ЛАРН нужен ВСЕМ объектам имеющим:

То есть, с 1 января 2021 года появляется необходимость иметь разработанный План ЛРН для большинства организаций эксплуатирующих: котельные, дизельные генераторы (в т.ч. как резервные).
Кроме того, объекты, эксплуатируемые на водной поверхности — СУДА, теперь тоже должны иметь ПЛАРН. Теперь ПЛАРН судам морского и речного регистра необходим не только для транспортировки и бункеровки, но и просто для использования нефтепродуктов.

ПЛАРН и спасатели АСФ
Теперь для ввода ПЛАРН в действие необходимо, не только разработать и согласовать ПЛАРН, но и провести комплексные учения с участием аварийно-спасательных служб (формирований)!
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна содержаться информация о:

Кроме того, к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должны прилагаться:

Также в документе конкретизировано, что комплексные учения обязательно должны проводиться с представителями аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов.
Уровни Плана ЛАРН

Следующие процедуры по формированию оптимального Плана ЛРН

ИП Купцов Адель Игоревич — профессиональная команда разработчиков проектной документации с большим опытом разработки ПЛАРН!
Клиентами ИП Купцов А.И. по подготовке и согласованию ПЛАРН уже являются:

Стоимость
Стоимость разработки Плана ЛАРН зависит от многих параметров, в первую очередь — от количества этапов согласования в надзорных органах, и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. В ряде случаев, при согласовании плана ЛАРН, может потребоваться Государственная экологическая экспертиза.

п.4 ст.34 Федерального закона N155-ФЗ «Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нести и нефтепродуктов, предусмотренный
настоящего Федерального закона, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена Российской Федерации о недрах, о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.»

Расчет финансового обеспечения мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
Кроме Плана ЛАРН необходимо еще рассчитать финансовое обеспечение мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
в результате разливов нефти и нефтепродуктов. Финансовое обеспечение формируется (подтверждается) договором страхования, банковской гарантией, гарантийным письмом, созданием резервного фонда. Данный расчет также направляется на рассмотрение в Росприроднадзор.

Наши преимущества

Разработка ПЛАРН (план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ППЛРН) – это специальный документ, который должен быть на объектах, где имеют дело с нефтью и нефтепродуктами. В Плане рассматриваются различные сценарии их возможного разлива и говорится, что и как нужно сделать, чтобы не допустить этого или вовремя обнаружить и устранить. В документе также предусматриваются меры по защите персонала объекта и жителей ближайших населенных пунктов от негативных последствий разлива.

Готовый документ должен быть согласован с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).

Кому нужен ППЛРН

ППЛРН в обязательном порядке должен составляться для всех организаций, которые имеют дело с углеводородным сырьем и продукцией из него, произведенной на территории Российской Федерации, подпадающих под критерии определения объектов.

К ним относятся предприятия, которые занимаются:
• геологоразведкой;
• добычей, очисткой, переработкой нефти;
• перевозкой нефти и нефтепродуктов, их хранением и реализацией;
• производством, а в производственном цикле используют нефть или нефтепродукты.

Сроки действия ППЛРН

ППЛРН действует бессрочно, но после его утверждения каждые три года эксплуатирующая организация должна проводить комплексные учения. Рассчитывается максимально возможный объем разлива и проверяется, способна ли организация справиться с ним.

ПЛАРН нужно откорректировать (переработать) и заново согласовать с Росприроднадзором, если:

Как разрабатывается ППЛРН

План должен быть выполнен согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства № 2451 от 31.12.2020. ИП Купцов Адель Игоревич предлагает услугу по его разработке.

Стоимость оказания услуг по разработке ПЛАРН – от 60 000 рублей. Точная сумма будет определена после рассмотрения характеристик объекта и необходимых исходных данных. Срок разработки – от 30 рабочих дней.

От заказчика нам нужен пакет документов, указанный во вложении:

В рамках оказания услуги проводятся:

Этапы согласования и утверждения ППЛРН:

Организация взаимодействия

Взаимодействие по вопросам материального обеспечения организуется в целях наиболее полного удовлетворения потребностей задействованных сил и средств необходимыми материальными средствами, продовольствием, водой, одеждой и осуществляется по следующим направлениям:
— создание запасов материальных средств;
— определение ущерба, нанесенного ЧС;
— доставка материальных средств в зоны ЧС и их распределение;
— определение порядка использования местной экономической базы, водоисточников, ремонтных, строительных и других предприятий и организаций;
— порядок определения расчетов за произведенные затраты материальных средств и услуг.

Организация взаимодействия по вопросам технического обеспечения.
Взаимодействие по вопросам технического обеспечения организуется в целях поддержания техники и оборудования ремонтно-восстановительных средств в постоянной готовности к использованию, обеспечению их надежной работы и направлено на:
— своевременное техническое обслуживание и ремонт техники и оборудования ремонтно-восстановительных средств;
— накопление и подготовку к использованию запасных частей, ремкомплектов и материалов;
— подготовку специалистов ремонтно-восстановительных средств.
Техническое обеспечение организуется использованием автомобильной и инженерной техники при ликвидации последствий ЧС. Очередное техническое обслуживание автомобильной и инженерной техники осуществляется в перерывах между ее использованием на местах работ с привлечением подвижных средств технического обслуживания. Заправка техники горюче-смазочными материалами осуществляется в местах работ и технического обслуживания подвижными автозаправочными станциями.
Ремонт и восстановление неисправной и вышедшей из строя техники, осуществляется на местах выхода из строя с использованием: подвижных ремонтно-восстановительных групп.

Организация взаимодействия по вопросам медицинского обеспечения.
При организации медицинского обеспечения взаимодействие осуществляется в ходе:
— обмена оперативной информацией (оповещение), прогнозирования медицинской обстановки;
— оказания первой медицинской помощи;
— доставке пострадавших в близлежащие лечебные учреждения для оказания врачебной помощи.

Организация взаимодействия при подготовке населения и кадров аварийно-спасательных формирований
Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
— лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются — работающее население);
— руководители организации.

При подготовке населения, занятого в сфере производства к действиям в чрезвычайных ситуациях взаимодействие осуществляется по вопросам организации подготовки и пропаганды знаний в области защиты от поражающих факторов, возникающих в результате аварий или катастроф.
Ответственным за организацию взаимодействия привлекаемых сил и средств является руководитель штаба руководства операциями.
Связь с привлекаемыми организациями осуществляется по стационарным и мобильным телефонам.

Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧСПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности на территориальном уровне. Каждый уровень территориальной подсистемы РСЧС имеет в своем составе:
• координирующие органы;
• постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (органы управления по де-лам ЧС);
• органы повседневного управления;
• силы и средства;
• резервы финансовых и материальных ресурсов;
• системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Состав и функциональные обязанности членов КЧС и её рабочих органов

В случаях чрезвычайных ситуаций работы по ЛРН осуществляются в порядке, установленном согласно Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности является постоянно действующим, координирующим органом функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Читать далее

Как достигается обеспечение постоянной готовности сил и средств ликвидации разлива нефтепродуктов

Обеспечение постоянной готовности сил и средств ликвидации разлива нефтепродуктов достигается:
• нахождением на рабочих местах производственного персонала, включенного в состав нештатного АСФ, и обученностью правилам проведения работ по ЛРН;
• наличием пожарной части;
• наличием профессионального аварийно-спасательного формирования;
• наличием в максимально доступных местах и в готовности к немедленному применению исправного и в достаточном количестве инвентаря и оборудования ЛЧС(Н);
• обеспечением круглогодичного удобного подъезда средств пожаротушения и других сил и средств ликвидации ЧС(Н);
• наличием необходимого состава и готовность материально-технического обеспечения АСФ(Н) к реагированию на возможный разлив нефтепродуктов;
• постоянным контролем состояния технических средств, используемых при проведении работ по ЛРН и при обеспечении таких работ;
• проведением регулярного технического обслуживания техники в соответствии с установленным графиком лицами, имеющими необходимую квалификацию;
• обеспечением установленных условий хранения (температура, влажность, защита от осадков, охрана);
• проведением регулярных учений по отработке действий при ликвидации и локализации разливов ниже уровня ЧС(Н);
• режим работы персонала обеспечивает постоянное наличие необходимых сил для работ по локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов.

Для обеспечения постоянной готовности сил и средств к эффективному проведению работ ЛРН в уставленные графиком сроки (но не реже одного раза в два года) проводятся учебно-тренировочные занятия с отработкой практических навыков. Ответственность за своевременное обучение, повышение квалификации и проверку знаний персонала возлагается на главного инженера. После каждого использования запасы материалов, инструмента, инвентаря, приспособлений и прочих средств пополняются до необходимого уровня.

Мероприятия по предотвращению ЧС(Н)

К основным мероприятиям по предотвращению ЧС(Н) на территории относятся мероприятия организационного, инженерно-технического и специального характера. Читать далее

Основные задачи Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее План ЛРН)

Основными задачами Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее План ЛРН) являются:
— обоснование уровня возможной ЧС(Н) и прогнозирование последствий её возникновения;
— установление основных принципов организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС(Н) для определения достаточности планируемых мер с учётом состояния возможных источников аварийного разлива нефтепродуктов, а также географических, гидрографических, экологических и гидрометеорологических особенностей места расположения объекта;
— осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями ЧС(Н), мониторинга окружающей среды территорий;
— определение порядка взаимодействия со сторонними организациями, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации, организация взаимного обмена информацией;
— организация взаимодействия между НАСФ (нештатными аварийно-спасательными формированиями) и ПАСФ (профессиональными аварийно-спасательных формированиями) с учетом привлечения к операции ЛАРН;
— определение необходимого состава и количества сил и средств для ликвидации ЧС(Н), обоснование достаточности количества и состава сил и средств организации для ликвидации ЧС(Н), и необходимости привлечения ПАСФ (профессиональных аварийно-спасательных формирований), оснащённых специальными технически-ми средствами, оборудованием, снаряжением и материалами;
— установление порядка обеспечения и контроля готовности к действиям органов управления сил и средств, предусматривающего проведение УТЗ (учебно-тренировочные занятия), создание финансовых и материальных ресурсов, а также поддержание в соответствующей степени готовности подразделений организации;
— разработка календарного плана оперативных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС(Н);
— осуществление мероприятий, направленных на предупреждение ЧС(Н) и повышение устойчивости работы в условиях ЧС(Н), а также экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС(Н);
— планирование мероприятий по ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов.

Какие термины были раньше в ПЛРН до 2021 года

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ в ПЛРН до 2021 года

Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Территории — все земельное, водное, воздушное пространство в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (преамбула Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Читать далее

Опыт работы на нефтяных месторождениях

ИП Купцов Адель Игоревич выполнял работы на следующих нефтяных объектах:

2016 ПЛРН (2 штуки) на месторождения ООО «Ямбулойл»
2017 ПЛРН на ОПО УПСВ «Салдакаево» АО «Татнефтеотдача»
2018 разработка и согласование паспорта безопасности ОПО АО «Татнефтеотдача»
2018 ПМЛА на ОПО АО «МАКойл»
2019 разработка и согласование паспортов безопасности ООО «Трансойл»
2019 разработка и согласование паспорта безопасности объектов АО «СМП-Нефтегаз»
2020 ПЛРН на месторождения ООО «Трансойл» (3 штуки)
2021 ПЛРН на УСН и УПН АО «СМП-Нефтегаз»
2022 ПЛРН на месторождения АО «ГРИЦ»
2022 ПЛРН на месторождения ООО «Камскойл»
2022 ПЛРН на месторождения АО «Макойл»
2022 ПЛРН на месторождения АО «Акмай»
2022 ПЛРН на месторождения ООО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова (30 штук), Республика Удмуртия
2023 ПЛРН на нефтяное месторождение ООО «Кулюшевнефть», Республика Удмуртия
2023 разработка паспорта безопасности на ПОО АО «МАКойл» с согласованием в ГУ МЧС РФ по РТ
2023 разработка паспорта безопасности на ПОО АО «Камскойл» с согласованием в ГУ МЧС РФ по РТ
2023 разработка паспортов безопасности ПОО АО «СМП-Нефтегаз»
2023 разработка паспортов безопасности ПОО ООО «Трансойл»
2023 разработка 30 паспортов безопасности ПОО АО «Самотлорнефтегаз», Ханты-Мансийский автономный округ
2023 разработка 12 паспортов безопасности ПОО ООО «РИТЭК», Самарская область
2023 ПЛРН на нефтяное месторождение ООО «Дальпромсинтез», исполнитель, Республика Удмуртия
2023 ПЛРН на нефтяное месторождение ООО «Кама-Нефть», исполнитель, Республика Удмуртия
2023 ПЛРН на месторождения ООО «РН-Уватнефтегаз» (16 штук), Ханты-Мансийский автономный округ